Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2024 г. по делу N 8Г-3467/2024[88-4429/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ФИО6, судей ФИО3 и ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" о защите пенсионных прав (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-265/2023)

по кассационной жалобе ФИО2 на решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которыми исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО6, объяснения представителя ответчика ОСФР по "адрес" ФИО5 (по доверенности), возразившего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по "адрес" о включении в льготный стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе Комсомольского райпромкомбината (АООТ "Комсомольский райпромкомбинат");

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела АООТ "Коммунар" (впоследствии ОАО по производству х/б пряжи "Коммунар");

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора плетельного оборудования ООО "Швейсервис", обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указала, что решением ГУ - ОПФ РФ по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанным решением ее специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением составил 13 лет 3 месяца 2 дня при требуемом стаже 20 лет, величина ИПК составила 25, 338 при требуемой величине 21.

Полагая решение пенсионного органа незаконным, ФИО2 обратилась в суд с иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ - ОПФ РФ по "адрес" в порядке процессуального правопреемства на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" (далее также ОСФР по "адрес").

Решением Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" возложена обязанность включить ФИО2 в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 17 дней работы в феврале 1992 г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 18 дней в июле 1992 г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе Комсомольского райпромкомбината (АООТ "Комсомольский райпромкомбинат");

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 19 дней в сентябре 1998 г. - работа в АО "Коммунар" в должности прядильщика (съемщика) прядильного отдела.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ФИО2 выражает несогласие в принятыми по делу судебными актами в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов работы в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела АООТ "Коммунар" (далее ОАО по производству х/б пряжи "Коммунар") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве оператора плетельного оборудования в ООО "Швейсервис" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначения ей досрочно страховой пенсии по старости.

ФИО2 указывает, что ООО "Швейсервис" предоставило справку о ее вредных условиях труда в 2005-2007 гг, в ходе рассмотрения дела в ответах на запросы суда признавало льготный характер условий ее труда; всем сотрудникам, кто работал с ней, указанные годы были включены в специальный стаж.

От ОСФР по "адрес" поступили возражения на кассационную жалобу.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО2, представитель третьего лица ООО "Швейсервис", сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при рассмотрении дела, и выразились они в следующем.

Как установлено судом и следует из обжалуемых судебных постановлений, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в городском округе "адрес" (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии ФИО2 отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

По расчету пенсионного органа, стаж на соответствующих видах работ ФИО2 составил 13 лет 3 месяца 2 дня при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 25, 338 при требуемой величине 21.

В специальный стаж ФИО2 не были включены, в том числе, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе Комсомольского райпромкомбината (АООТ "Комсомольский райпромкомбинат"); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела АООТ "Коммунар" (впоследствии ОАО по производству х/б пряжи "Коммунар"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора плетельного оборудования ООО "Швейсервис".

Основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе Комсомольского райпромкомбината (АООТ "Комсомольский райпромкомбинат", а также в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела АООТ "Коммунар" (далее ОАО по производству х/б пряжи "Коммунар") послужило отсутствие в представленных документах сведений о занятости истца в текстильном производстве. Из наименований указанных предприятий пенсионным органом не усмотрена их принадлежность к текстильному производству, документы об основных видах деятельности предприятий отсутствуют.

Во включении в специальный стаж периода работы ФИО2 в ООО "Швейсервис" отказано по мотиву отсутствия сведений о льготном характере работы.

Согласно трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Комсомольский райпромкомбинат на должность ученицы оператора плетельных машин; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд оператора плетельных машин; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ "Комсомольский райпромкомбинат" преобразован в АООТ "Комсомольский райпромкомбинат"; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в АООТ "Коммунар" на должность ученика прядильщика (съемщика); ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация прядильщика 5 разр.; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 80 ТК РФ.

Дополнительно по периодам работы ФИО2 в Комсомольском райпромкомбинате, АООТ "Коммунар" (ОАО "Коммунар") представлены архивные справки по стажу, по заработной плате, а также приказы о приеме на работу, о переводе, об увольнении.

В наблюдательном деле ОАО "Комсомольский райпромкомбинат" имеется копия устава ОАО "Комсомольский райпромкомбинат", из которого следует, что предметом деятельности общества является, в том числе, производство швейной продукции промышленного назначения и товаров народного потребления, текстильно-галантерейных изделий, стеклоленты (п. 2 ст. 4 устава).

Согласно акту начальника УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ на предприятии составлен перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет, в число которого включены 4 профессии, предусмотренные Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, а именно, оператор крутильного оборудования, оператор мотальных машин, оператор сновального оборудования и оператор плетельных машин. В галантерейном цехе предприятия на плетельных машинах класса ТП-17-3 и ТП-21-3 вырабатывается тесьма эластичная. Проверкой установлено, что все профессии работников предприятия обоснованно включены в Перечень.

Из заключения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что операторы плетельных машин галантерейного цеха Комсомольского райпромкомбината были заняты в текстильно-галантерейном цехе.

Согласна Уставу АООТ "Коммунар" (утвержден в 1994 г.), общество учреждено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединении государственных предприятий в акционерные общества" от ДД.ММ.ГГГГ N.

В качестве основного вида деятельности общества указано, в том числе, производство и реализация хлопчатобумажной пряжи для предприятий текстильной и легкой промышленности.

В соответствии с должностными обязанностями прядильщика (ст.съемщицы) 5 разряда (утверждены в 2002 г, имеются в наблюдательном деле ОАО "Коммунар"), должностные обязанности заключаются в организации работы для снятия съема наработанной пряжи с прядильных машин; участие в снятии наработанного съема и заправке машин; контроль за правильной насадкой патронов на веретена; подготовка к пуску и пуск прядильной машины; регулирование разгона съемов; оказание помощи прядильщикам в работе по ликвидации обрывов пряжи, ровницы, смене катушек с ровницей; руководство прядильщиками (съемщиками) более низкой квалификации.

Согласно имеющимся в наблюдательном деле Перечням рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлены пенсионные льготы, за периоды 1999 г, 2000 г, 2001 г, 2002 г, 2003 г, 2004 г. ОАО "Коммунар" подтверждало льготный характер работы по должности прядильщик (съемщик).

Из объяснений руководителя ООО "Швейсервис" и ответа ООО "Швейсервис" на судебный запрос следует, что он неоднократно обращался в пенсионный орган по вопросу оформления льготного стажа для операторов плетельных машин, в том числе письмом от ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 2011 г. пенсионным органом проведена документарная проверка рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, актом от ДД.ММ.ГГГГ N получено разрешение от пенсионного органа представить отчетность по сотрудникам, работающим по профессии оператор плетельных машин. На основании устного указания пенсионного фонда ООО "Швейсервис" подало корректирующие сведения на работавших на тот момент сотрудников. Поскольку ФИО2 в декабре 2011 г. не работала, корректирующие сведения в отношении нее поданы не были.

Судом также установлено, что согласно ответам на запросы суда в Администрацию Комсомольского муниципального района "адрес", АООТ "Коммунар" в период 1999-2002 гг. находилось в простое.

Разрешая спор и возлагая на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 17 дней работы в феврале 1992 г..; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 18 дней в июле 1992 г..; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе Комсомольского райпромкомбината (АООТ "Комсомольский райпромкомбинат"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 19 дней в сентябре 1998 г..- в АО "Коммунар" в должности прядильщика (съемщика) прядильного отдела, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями ст. ст. 3, 4, 8, 11, 12, 14, 28, п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет", постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет", приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное

назначение трудовой пенсии по старости", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, п. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и оценив представленные в дело доказательства, исходили из того, что в указанные спорные периоды работы ФИО2 работала на предприятиях текстильной промышленности, в должностях, предусмотренных Списком, при этом периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению без проверки полной занятости.

Отказывая ФИО2 во включении иных периодов работы в Комсомольском райпромкомбинате, суды исходили из отсутствия достоверных и достаточных доказательств занятости полный рабочий день: дни отпуска в июле 1992 г. не указаны, в сентябре имела место работа в колхозе (сведения о работе в колхозе указаны в часах), а также неполный рабочий день, в ноябре имели место простои без указания единиц измерения, в связи с чем определить, в какие дни была полная занятость, не представляется возможным.

Отказывая ФИО2 во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела АООТ "Коммунар" (впоследствии ОАО по производству х/б пряжи "Коммунар"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора плетельного оборудования ООО "Швейсервис", суды исходили из того, что указанные периоды работы имели место после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования, в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения о льготном характере работы отсутствуют, работодателем льготный характер работы истца не подтвержден, доказательств, подтверждающих работу истца в условиях полной занятости в указанные периоды, истцом не представлено. Кроме того, АООТ "Коммунар" в период 1999-2002 гг. находилось в простое.

Суды отметили, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых возложены на работодателя; сведения о периоде работы ФИО2 в ООО "Швейсервис" не содержат указания на льготный характер работы, до настоящего времени ООО "Швейсервис" корректирующие сведения в отношении истца не представило; доводы руководителя данного общества о неоднократных попытках предоставления уточненных сведений в отношении ФИО2 в Пенсионный Фонд РФ и отказе в принятии соответствующих документов какими-либо доказательствами не подтверждены.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы в АООТ "Коммунар" (ОАО по производству х/б пряжи "Коммунар") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО "Швейсервис" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сделаны с нарушением требований закона.Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего на дату обращения истца за досрочным назначением страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В силу положений ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяются:

Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет";

список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Закона N 27-ФЗ).

В силу частей 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно подпункту 4 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн, подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Пунктом 4 Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как видно из материалов дела и установилсуд, спорные периоды работы, во включении которых в специальный стаж для досрочного назначения пенсии истцу было отказано (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), относятся к периодам после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете".

Отказывая ФИО2 во включении данных периодов работы в специальный стаж, суды первой и апелляционной инстанций сослались на отсутствие в выписке из ее индивидуального лицевого счета сведений о льготном характере работы, также указав, что работодателями льготный характер работы истца не подтвержден, доказательств, подтверждающих работу истца в условиях полной занятости в указанные периоды, не представлено.

Вместе с тем, в материалах дела имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (т. 2 л.д. 73-85), согласно котором период работы в ОАО по производству х/б пряжи "Коммунар" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокодирован кодом особых условий труда ЗП12Г.

Таким образом, вывод судов об отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведений о льготном характере ее труда за все спорные периоды не подтверждается материалами дела.

Возражая против иска, представитель пенсионного органа ссылался на отсутствие кода льготного характера работы истца в ОАО "Коммунар" лишь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Это судами учтено не было.

Приведенные в решении ГУ - УПФ РФ в городском округе Иваново от ДД.ММ.ГГГГ причины отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО2 в ОАО по производству х/б пряжи "Коммунар" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проанализированы.

Суждение судебных инстанций о бездоказательности доводов руководителя ООО "Швейсервис" о неоднократных попытках предоставления в Пенсионный Фонд РФ уточненных сведений в отношении сотрудников, занятых на льготной работе в должности оператор плетельных машин, опровергается материалами дела, а именно, письмом ООО "Швейсервис" от ДД.ММ.ГГГГ, в котором общество просит уточнить пенсионный орган, с какого периода предприятие имеет возможность предоставить корректирующие индивидуальные сведения на сотрудников, занятых на льготной работе в должности оператор плетельных машин, что необходимо для назначения досрочной трудовой пенсии (т. 2 л.д. 42).

В материалах дела имеется Акт от ДД.ММ.ГГГГ N проведенной пенсионным органом документарной проверки рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, о признании достоверными предоставленных ООО "Швейсервис" сведений, содержащихся в Перечне рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; список сотрудников ООО "Швейсервис", в отношении которых откорректированы индивидуальные сведения за период работы в 2005 г. с указанием кода льготной работы 27-4 (т. 2 л.д. 44-53).

Данные доказательства в нарушение норм процессуального права предметом судебной оценки в совокупности с иными представленными в дело доказательствами, в том числе иными справками ООО "Швейсервис" и пояснениями его руководителя, не являлись.

В материалах дела также имеется справка ООО "Швейсервис" от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 41, т. 2 л.д. 63), согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в течение полного рабочего дня в должности оператора плетельного оборудования, данная профессия предусмотрена в Списке производств и профессий текстильной промышленности (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N), работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту до достижения 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет.

Данной справке работодателя и указанным в ней обстоятельствам судами первой и апелляционной инстанций правовой оценки, необходимой в силу норм статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не дано.

Кроме того, разрешая спор, судебные инстанции не выяснили, по какой причине работодатель (ООО "Швейсервис"), предоставляя в пенсионный орган сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 и не подтверждая тем самым ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выдал истцу вышеуказанную справку об особых условиях, тем самым не устранили противоречия между имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета и представленными в судебное заседание документами работодателя о льготном характере работы ФИО2, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как работнику текстильной промышленности.

Между тем, устранение противоречий между представленными сторонами спора и имеющимися в деле доказательствами являлось в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанностью суда, неисполнение которой повлекло за собой вынесение решения, не отвечающего требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ввиду изложенного, принятые по делу судебные акты подлежат отмене как незаконные в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" о включении в льготный стаж периодов работы в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела АООТ "Коммунар" (ОАО по производству х/б пряжи "Коммунар") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве оператора плетельного оборудования в ООО "Швейсервис" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначения ей досрочно страховой пенсии по старости (поскольку от правильного разрешения исковых требований о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы зависит и дата, с которой ФИО2 приобретет право на досрочную страховую пенсию), с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть все приведенное выше и разрешить спор в указанной части на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379?, 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" о включении в льготный стаж периодов работы в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела АООТ "Коммунар" (ОАО по производству х/б пряжи "Коммунар") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве оператора плетельного оборудования в ООО "Швейсервис" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначения ей досрочно страховой пенсии по старости.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Фрунзенский районный суд "адрес".

Председательствующий

Судьи