Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2024 г. по делу N 33-2438/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.

и судей фио, фио, при помощнике Егоровой А.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Люблинского районного суда адрес 22 августа 2023 г, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить со фио, фио Павловной договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

ГБУ адрес ЦССВ "Спутник", действующего в интересах несовершеннолетних фио, фио обратилось в суд с иском Департаменту городского имущества адрес на основании ст. ст. 60, 62, 69 СК РФ просили обязать адрес Москвы заключить со фио, паспортные данные, фио паспортные данные договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Представитель истца ГБУ адрес ЦССВ по доверенности фио "Спутник" в судебное заседание первой инстанции явилась, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес участия в судебном заседании первой инстанции не принял, представил письменные возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в возражениях.

Решением Люблинского районного суда адрес 22 августа 2023г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Департамента городского имущества адрес по доверенности фио выражает несогласие с данным судебным решением, считая его незаконным и необоснованным.

Стороны лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом с соблюдением требований закона. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истца к участию в дело допущен не был, в связи с отсутствием документа подтверждающий наличие высшего образования.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГБУ адрес ЦССВ "Спутник" на полном государственном обеспечении находятся несовершеннолетние фио паспортные данные фио паспортные данные, помещенные под надзор в учреждение на основании распоряжений адрес Ново-Переделкино от 14.10.2022 N 618 и от 14.10.2022 N 619.

30.06.2022 Люблинским районным судом адрес фио, фио, фио, фио, фио, фио выселены из комнаты N 1 по адресу: адрес и переселены на условиях договора социального найма в квартиру по адресу: адрес, с постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту жительств N 117 и 118 от 17.01.2011 фио паспортные данные и фио паспортные данные зарегистрированы по адресу: адрес.

27.10.2022 истец обратился в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения (заявитель фио), находящегося по адресу: адрес.

15.11.2022 ДГИ адрес отказало в заключении договора, ввиду отсутствия согласия имеющих право пользования жилым помещением, на заключение договора социального найма.

28.11.2022 истец обратился в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения (заявитель фио), находящееся по адресу: адрес.

07.12.2022 ДГИ адрес отказало в заключении договора, поскольку заявителем представлен неполный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отсутствия согласия, имеющих право пользования жилым помещением, на заключение договора социального найма.

Суд, установив по делу обстоятельства, правоотношения сторон, а также закона, подлежащего применению по данному делу, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ГБУ адрес ЦССВ "Спутник", действующего в интересах несовершеннолетних. Суд верно исходил из того, что собственник служебного жилищного фонда, каковым в данном случае является орган местного самоуправления, в пределах своих полномочий вправе самостоятельно решать вопросы местного значения и распоряжаться муниципальной собственностью, самостоятельно принимать решения по вопросам приватизации служебных жилых помещений, в том числе в форме нормативных актов, определяющих основания и условия передачи таких помещений в собственность их нанимателей, а также заключения договора социального найма.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, принадлежит каждому от рождения. В жилищном законодательстве это свойство права на жилище проявляется, в частности, в том, что в состав членов семьи нанимателя, имеющих право на жилое помещение, включаются совершеннолетние лица, дети. Право на жилище, провозглашенное в указанной статье, относится к числу основных прав, и поэтому в силу ст.17 Конституции РФ этому праву свойственна неотчуждаемость: право на жилище не может быть изъято государством у гражданина либо ограничено в объеме, кроме случаев, прямо указанных в самой Конституции РФ и в законе.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, из судебных решений, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

При регистрации в помещениях муниципального жилого фонда правоустанавливающим документом, подтверждающим наличие права пользования жилым помещением, является договор найма (социального).

В силу требований ст.ст. 671, 672, 673, 678 ГК РФ по договору найма жилого помещения собственник жилого помещения обязуется предоставить другой стороне жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Объектом договора найма может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания. Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать его сохранность и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду (служебное жилье).

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Департамент городского имущества адрес в апелляционной жалобе ссылается на то, что что заключив договор социального найма приведёт к нарушению прав и интересов фио, фио, фио, фио, которые также постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении имеют с истцами равные права пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Судебная коллегия указанный довод не принимает во внимание.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию изложенную в суде первой инстанции через письменные возражения.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения также быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Решение суда отвечает требованиям ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ и положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда адрес 22 августа 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: