Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 29 февраля 2024 г. по делу N 33-2754/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В., судей Лобовой Л.В., Мызниковой Н.В.

при помощнике судьи Макушненко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В.

гражданское дело по апелляционным жалобам Джеджелавы Л.Я, представителя ОСФР по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 17 октября 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N2-3774/2022), которым постановлено:

Исковые требования Джеджелавы Л.Я. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Отменить решение ГУ- ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 31.08.2020 г. N 200000002442/1825529/20 и Решение ГУ- ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 28.06.2021 года N 210000060797/764107/21.

Включить в специальный страховой стаж Джеджелавы Л.Я, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы:

- с 15.01.1993 по 15.07.1996 г. в ТОО Сургутской партии специальных геотехнологий г. Сургут ХМАО;

- с 19.07.1996 по 30.06.1999 г. в Сургутской геофизической экспедиции г. Сургут ХМАО;

- с 01.07.1999 по 31.12.2001г. в Акционерном обществе "Производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика";

- с 01.07.1999 по 31.12.2001г. в ЗАО производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика" г.Мегион ХМАО.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Джеджелава Л.Я. обратился в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил о признании незаконными и отмене решений ответчика от 28.01.2021 и от 06.08.2021 об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный, а также в общий трудовой стаж период военной службы в Советской Армии с 01.07.1984 по 21.04.1986, периоды работы с 01.09.1981 по 12.07.1982, с 12.07.1982 по 01.09.1982, с 12.07.1989 по 02.07.1990 в Специализированном (специальном) управлении свайных работ спецтреста механизации Минстроя ГССР, с 15.01.1993 по 15.07.1996 в Сургутской партии специальных геотехнологий г. Сургут ХМАО, с 19.07.1996 по 30.06.1999 в Сургутской геофизической экспедиции г. Сургут ХМАО, с 01.07.1999 по 31.10.2003, с 01.04.2009 по 23.08.2011 в АО "Производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика", с 01.11.2003 по 31.03.2009 в ЗАО "Северная компания ТПГ", с 01.05.2004 по 30.11.2006 в ОАО Западно-Сибирская корпорация "Тюменьпромгеофизика", 01.06.2008 по 31.12.2008 в ООО "Интерлог", с 01.05.2012 по 31.12.2014 в ЗАО "Группа компаний Гео" и установить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а общий трудовой и специальный стаж подтверждены необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Романов А.В. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Галстоян К.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

17.10.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований просил истец Джеджелава Л.Я. по доводам своей апелляционной жалобы, а также об отмене которого в полном объеме просил ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области п о доводам апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 21.08.2023 произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 21.08.2023 решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 17.10.2022 года отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении требований Джеджелавы Л.Я. к ОСФР по г.Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.12.2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 21.08.2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела ответчик, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в заседание судебной коллегии не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом, о дате и времени рассмотрения дела.

При новом рассмотрении дела судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности Романова А.В, обсудив доводы апелляционных жалоб, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы истца имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Джеджелава Л.Я, **.**.**** года рождения, уроженец **********, 31.08.2020 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением от 28.01.2021 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, поскольку стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составил 09 лет 10 месяцев 20 дней при требуемом стаже не менее 10 лет, страховой стаж определен 25 лет 10 месяцев 12 дней при требуемом не менее 25 лет, в связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение возникло 01.12.2020, однако в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" истец не достиг возраста для ее назначения, страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев после приобретения права.

Согласно решению пенсионного органа от 28.01.2021 и данных о стаже в специальный стаж истца включены периоды работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МПКС) с 15.01.1993 по 15.07.1996, с 19.07.1996 по 31.10.2003 и с 01.11.2009 по 23.08.2011 (13 лет 2 месяца 07 дней), в страховой стаж включены периоды работы истца с 12.07.1082 по 01.09.1982, с 12.07.1989 по 02.07.1990, с 15.01.1993 по 15.07.1996, с 19.07.1996 по 31.10.2003, с 01.11.2003 по 31.01.2009, с 01.11.2009 по 23.08.2011, с 01.05.2012 по 30.06.2015 и с 01.11.2018 по 31.12.2019, а в общий трудовой стаж также периоды обучения с 01.091.1982 по 11.04.1984 и с 19.05.1986 по 31.05.1989 и прохождения службы по призыву с 12.04.1984 по 18.04.1986.

Из диплома следует, что с 01.09.1981 по 10.07.1982 Джеджелава Л.Я. обучался в ТУ N 26 г. Тбилиси ГССР, а согласно диплому Московского института управления им. Серго Орджоникидзе с 01.09.1982 по 31.05.1989 - в институте по специальности "организация управления в строительстве", согласно военному билету с 12.04.1984 по 18.04.1986 проходил службу по призыву.

Согласно трудовой книжке с 12.07.1982 по 01.09.1982 и с 12.07.1989 по 02.07.1990 истец работал в Специализированном управлении свайных работ спецтреста механизации Минстроя ГССР, с 15.01.1993 по 15.07.1996 работал в ТОО "Сургутспецгеотехнология" экономистом, с 19.07.1996 по 30.06.1999 - в геофизической экспедиции г. Сургут ХМАО (район, приравненный к Крайнему Северу), с 01.07.1999 по 31.10.2003 работал главным бухгалтером в ЗАО "Производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика" (местность, приравненная к Крайнему Северу), с 01.11.2003 по 31.03.2009 заместителем генерального директора ЗАО "Сервисная компания ТПГ", с 01.04.2009 по 23.08.2011 заместителем исполнительного директора в ЗАО "Производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика" (местность, приравненная к Крайнему Северу).

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 01.05.2012 по 30.06.2015 истец работал в ЗАО "Группа компаний "Гео", с 01.11.2018 - в ООО "Ривьера-Кит".

28.06.2021 истец обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением ответчика от 06.08.2021 в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с тем, что право на назначение пенсии возникнет у истца 01.12.2028 с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из подсчета специального стажа, учитываемого для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы истца с 15.01.1993 по 15.07.1996, с 19.07.1996 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.12.2001, и не нашел оснований для включения в такой стаж иных заявленных периодов, на основании чего отказал в удовлетворении требований истца в остальной части.

Согласно ч асти 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением N 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона, согласно которому в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году мужчинам страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается не ранее, чем через 24 месяцев после достижения возраста 55 лет.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Проверяя доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы о невключении в подсчет специального стажа по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 01.05.2004 по 30.11.2006 в ОАО Западно-Сибирская корпорация "Тюменьпромгеофизика", с 01.04.2009 по 23.08.2011 в Акционерном обществе "Производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика", поскольку данные периоды подтверждены записями в трудовой книжке истца с указанием, что работа имела место в местности, приравненной к Крайнему северу, соответствующими справками работодателя, отражены в ИЛС истца как периоды, дающие основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Соответственно, оснований не включать указанные период в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у ответчика не имелось, и решение в данной части подлежит отмене, а заявленные требования - удовлетворению.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в остальной части, судебная коллегия не усматривает.

Так, в материалах дела отсутствуют сведения о работе истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у иных работодателей, и доводы о включении в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы в Специализированном управлении свайных работ спецтреста механизации Минстроя ГССР (с 12.07.1982 по 01.09.1982 и с 12.07.1989 по 02.07.1990), ЗАО "Сервисная компания ТПГ" (период работы с 01.11.2003 по 31.03.2009), ЗАО "Группа компаний "Гео" (период работы 01.05.2012 по 30.06.2015) и ООО "Ривьера-Кит" (с 01.11.2018) судебная коллегия находит необоснованными.

Доводы истца о включении в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода службы в Советской Армии с -107.1984 по 21.04.1986 судебная коллегия также отклоняет исходя из следующего.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, военная служба по призыву до 01.01.1992 может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в том числе при назначении досрочной страховой пенсии по старости с применением части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при наличии одновременно следующих условий: военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей; военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям; перерыв между увольнением с военной службы (начиная с 1968 года) и работой составляет не более 3 месяцев; на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям; поступление на указанную работу состоялось до 01 января 1992 года.

Из представленных материалов пенсионного дела истца, не усматривается, что при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии были представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера, в том числе прохождения военной службы в районах Крайнего Севера.

Учитывая, что специальный стаж работы Джеджелавы Л.Я, **.**.**** года рождения, в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, определен 09 лет 10 месяцев 20 дней (исходя из того, что периоды работы в этих местностях считаются за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), а страховой стаж составляет необходимую продолжительность, то с учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об уменьшении возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, то право на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию истец приобрел по достижении возраста 57 лет, которого он достиг 01.12.2020, в связи с чем с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ право на назначение пенсии возникнет у истца не ранее 18 месяцев после приобретения права на нее, о чем правильно указано в решении ответчика от 28.01.2021, учитывая, что на указанную дату право на назначение пенсии у истца не возникло.

Также основано на положениях пенсионного законодательства решение ответчика от 06.08.2021 об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая, что право на пенсионное обеспечение установлено мужчинам, достигшим возраста 65 лет.

Исходя из указанного судом правомерно оставлено без удовлетворение требование истца о досрочном назначении пенсии. Периоды работы, включенные в подсчет специального стажа, не влияют на право истца на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд не полностью исследовал материалы дела, представленные доказательства, неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела - выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 октября 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Джеджелавы Л.Я. о включении в специальный стаж периодов работы с 01.05.2004 по 30.11.2006 в ОАО Западно-Сибирская корпорация "Тюменьпромгеофизика", с 01.04.2009 по 23.08.2011 в Акционерном обществе "Производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика", в данной части принять по делу новое решение.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Джеджелавы Л.Я. периоды работы с 01.05.2004 по 30.11.2006 в ОАО Западно-Сибирская корпорация "Тюменьпромгеофизика", с 01.04.2009 по 23.08.2011 в Акционерном обществе "Производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика".

В остальной части решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 17 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Джеджелавы Л.Я, представителя ОСФР по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: