Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 11 марта 2024 г. по делу N 33-3096/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Лобовой Л.В, Заскалько О.В, при ведении протокола секретарем судебного заседания Деревской А.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Илларионова И.Н. на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 4 июля 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Илларионова... к Филиалу N1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности - отказать;

УСТАНОВИЛА:

Илларионов И.Н. обратился в суд с административным иском к ответчику Филиалу N1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований истец Иллариронов И.Н. указал, что 27.01.2023 ответчиком было принято неправомерное решение об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа работы в летном составе гражданской авиации.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец Илларионов И.Н. просил суд признать незаконным решение Филиала N1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области было принято неправомерное решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно; учесть летный стаж Илларионова И.Н. в качестве... а в размере 2 190 часов 11 минут при исчислении общего летного стажа на должностях летного состава гражданской авиации:... с 27.03.2003 по 10.03.2005,... с 04.04.2005 по 04.06.2009,... с 08.06.2009 по 12.07.2010.

На основании ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд первой инстанции перешел к рассмотрению административного искового заявления Илларионова... к Филиалу N1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании в суде первой инстанции истец Илларионов И.Н. в судебное заседание не явился, направил представителя Илларионову О.Я, которая иск поддержала. Представитель ответчика Кирпикова Н.Н. иск не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Илларионов И.Н. по доводам апелляционной жалобы, указывая, что он, как.., имеет достаточный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в спорные периоды работал на предприятиях гражданской авиации в составе экипажа воздушного судна, выполнял полеты на самолетах различных типов, в качестве работника летного состава гражданской авиации, при этом продолжительность стажа составила более 25 лет.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, 19.11.2022 Илларионов И.Н, паспортные данные, обратился в Филиал N1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 27.01.2023... истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в летном составе гражданской авиации.

Стаж работы в должностях летного состава у истца на 19.11.2022 составил 18 лет 1 месяц 23 дня.

В решении пенсионного органа указано на то, что работа... а относится к Списку N1 - п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" не суммируется с п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Не соглашаясь с данным решением истец Илларионов И.Н. указал, что в нарушение пенсионного законодательства ответчиком не учтен его стаж работы в должности... а, имеющего налет часов в размере 5 190 часов 11 минут, при этом пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей летного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. Поэтому право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены копии: летной книжки пилота (л.д. 10-13, 38), летной книжки... а (л.д. 14-17, 39).

Возражая против заявленных требований, стороной ответчика в материалы дела представлены данные о стаже истца, данные о расчетах стажа, выписка из ИЛС, указывая на требования п.2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 о невозможности суммировать стаж работы с вредными условиями труда со стажем работы в летном составе гражданской авиации.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и... ов).

Пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного приказом Министерства гражданской авиации СССР от 8 апреля 1985 г. N77 (действовал с 1 декабря 1985 г. и утратил силу с 9 ноября 2009 г. в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 198), к летному составу экипажа были отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы. К обслуживающему персоналу экипажа отнесены... и, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты, перечень которых определяется Министерством гражданской авиации.

В п. 3.1 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2008 г. N 108 (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128), было определено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и... ов).

Согласно п. 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 г. N275, к летному составу отнесены летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях (п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях) из числа работников гражданской авиации имеют только отдельные категории таких работников, к числу которых относятся работники летного состава экипажа воздушного судна. Бортпроводники не входят в летный состав экипажа воздушного судна, относятся к кабинному экипажу, и их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с правилами подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях (с 1 января 2015 г. - п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях), со Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация", позиция 12003000-11217). Такое разделение правовых оснований досрочного назначения трудовой пенсии по старости между... ами и лицами, входящими в летный экипаж воздушного судна, связано с тем, что их функциональные обязанности различны по своей специфике и характеру, психофизиологические нагрузки, испытываемые ими во время полета, не идентичны.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам требованиям законодательства, регулирующего возникшие между сторонами отношения.

Судебная коллегия не усматривает оснований для иных выводов. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 4 июля 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи