Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2024 г. по делу N 33-7105/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Леоновой С.В.

судей фио и фио

при помощнике судьи Мартыненко А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леоновой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ППК "Фонда развития территорий" на решение Лефортовского районного суда адрес от 06 сентября 2023 года, которым постановлено:

исковые требования фио... к ППК "Фонд развития территорий" о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании рассмотреть заявление, обязании произвести выплату удовлетворить.

Признать незаконным решение ППК "Фонд развития территорий" (ИНН 7704446429) об отказе в выплате возмещения и возложить на ППК "Фонд развития территорий" обязанность повторно рассмотреть заявление фио... о выплате возмещения за двухкомнатную квартиру строительный N 108/1, общеи проектнои площадью 57, 24 кв.м, на 1 этаже в строящемся жилом доме N 3, по строительному адресу: Ленинскии раион городского округа адрес, ограниченныи адрес, Шмидта.

Возложить на ППК "Фонд развития территорий" обязанность выплатить фио Замеры... возмещение за двухкомнатную квартиру строительный N 108/1, общеи проектнои площадью 57, 24 кв.м, на 1 этаже в строящемся жилом доме N 3, по строительному адресу: Ленинскии раион городского округа адрес, ограниченныи адрес, Шмидта.

УСТАНОВИЛА:

Вахитова З.М. обратилась в суд с иском к ППК "Фонд развития территорий" о признании незаконным отказа в выплате возмещения за двухкомнатную квартиру строительный N 108/1, общеи проектнои площадью 57, 24 кв.м, на 1 этаже в строящемся жилом доме N 3, по строительному адресу: Ленинскии раион городского округа адрес, ограниченныи адрес, Шмидта, обязании рассмотреть заявление, обязании произвести выплату, указывая в обоснование своих требований, что истцу принадлежит право требования к застройщику адрес о передаче жилого помещения - двухкомнатнои квартиры строительный N 108/1, общеи проектнои площадью 57, 24 кв.м, на 1 этаже в строящемся жилом доме N 3, по строительному адресу: Ленинскии раион городского округа адрес, ограниченныи адрес, Шмидта, оплаченной в сумме сумма Решением Арбитражного суда адрес от 16.10.2018 (резолютивная часть от 09.10.2018) адрес признано несостоятельным (банкротом), в отношении адрес открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим адрес утвержден фио, применены правила параграфа 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", истец включен в реестр требований кредиторов должника.

Наблюдательным советом ППК "Фонд защиты прав граждан ? участников долевого строительства" принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве с застройщиком адрес.

Истец обратился к ответчику за выплатой компенсации, однако последний отказал в выплате возмещения. Не согласившись с отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ППК "Фонд развития территорий" по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены, причины неявки не обосновали, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие по ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, - объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

При разрешении спора судом установлено, что 14.05.2014г. между Вахитовой З.М. и адрес заключен договор инвестирования строительства N12/10-09, предметом которого является реализация инвестиционного проекта по строительству объекта - однокомнатнои квартиры N133 проектнои площадью 37, 95 кв.м. в строящемся жилом доме по адресу: адрес, Октябрьскии раион, адрес - фио, жилои дом N2, квартал 840-841.

14.05.2014 между Вахитовой З.М. и адрес заключен договор инвестирования строительства N13/10-09, предметом которого является реализация инвестиционного проекта по строительству объекта - однокомнатнои квартиры N139 проектнои площадью 37, 95 кв.м. в строящемся жилом доме по адресу: адрес, Октябрьскии раион, адрес - фио, жилои дом N2, квартал 840-841.

01.03.2016 между Вахитовой З.М. и адрес было заключено соглашение о расторжении договоров инвестирования строительства N12/10-09 и 13/1-09 от 14.05.2014г.; согласно акту сверки инвестором внесены денежные средства в сумме сумма; согласно заявлению Вахитовой З.М. платеж в сумме сумма подлежит зачету в счет платежеи по договорам участия в долевом строительстве жилого дома N3 по адрес - Шмидта, адрес No220/10-08 и о передаче (уступке) прав и обязанностеи по договору аренды земельного участника, находящегося в государственнои собственности N153/10-3 от 01.03.2016г. между адрес и фио

29.08.2016г. между Вахитовой З.М. (участник строительства) и адрес (застроищик) заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома N220/10-08 (далее - Договор), по условиям которого застроищик обязался в предусмотренныи договором срок построить объект долевого строительства: жилои дом N3, расположенныи по строительному адресу: Ленинскии раион городского округа адрес, ограниченныи адрес, Шмидта и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта обеспечить передачу дольщику жилого помещения: двухкомнатнои квартиры строительным N108/1, общеи проектнои площадью 57, 24 кв.м, на 1 этаже в указанном строящемся жилом доме.

Цена Договора на дату подписания составляет сумма (п. 3.3 договора).

Согласно п.4.1.1 Договора на дату подписания настоящего договора денежная сумма в размере сумма оплачена участником в полном объеме.

Договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома зарегистрирован Управлением Федеральнои службы государственнои регистрации, кадастра и картографии по адрес.

Таким образом, истец полностью исполнила условия договора, однако застроищик своих обязательств по договору не выполнил: жилои дом не построил, квартиру не передал.

Решением Арбитражного суда адрес от 16.10.2018 (резолютивная часть от 09.10.2018) по делу NА07-537/2016 адрес признано несостоятельным (банкротом), в отношении адрес открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим адрес утвержден фио

В отношении должника применены правила параграфа 7 "Банкротство застройщика" Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда адрес от 28 декабря 2016 года по делу NА07-537/2016 требования Вахитовой З.М. о передаче жилого помещения - двухкомнатнои квартиры строительный N 108/1, общеи проектнои площадью 57, 24 кв.м, на 1 этаже в строящемся жилом доме N 3, по строительному адресу: Ленинскии раион городского округа адрес, ограниченныи адрес, Шмидта, включены в реестр требовании о передаче жилых помещений адрес.

21 февраля 2022 года наблюдательным советом ответчика было принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия долевого строительства с застройщиком адрес в отношении объектов строительства, расположенных по адресу: адрес, Ленинскии раион, ограниченныи адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN302-284 по адрес.

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику за выплатой компенсации, однако ответчик своим ответом от 02.06.2022 исх.N 08-15153-АЗ отказал в выплате возмещения, поскольку Вахитова З.М.

приобрела право требования на жилое помещение на первом этаже объекта, вместе с тем, в соответствии с разрешительной документацией на объект на первом этаже предусмотрены только нежилые помещения, поэтому в соответствии с действующим законодательством, в отношении помещений, расположенных на этажах, строительство которых осуществлялось не в соответствии с разрешительной документацией, Фондом не могут быть применены механизмы восстановления прав граждан, предусмотренные Законом N 218-ФЗ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа Фонда в выплате возмещения, как участнику долевого строительства, предусмотренного ст. 13 Федерального закона N 218-ФЗ, об обязании ответчика повторно рассмотреть заявление истца о выплате возмещения и выплатить истцу возмещение за двухкомнатную квартиру строительный N 108/1, общеи проектнои площадью 57, 24 кв.м, на 1 этаже в строящемся жилом доме N 3, по строительному адресу: Ленинскии раион городского округа адрес, ограниченныи адрес, Шмидта, поскольку истцу, как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенное в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 3 Федерального закона N 214-ФЗ привлечение денежных средств застройщиком в отсутствии разрешительной документации не допускается, тогда как истец приобрела право требования на квартиру на первом этаже объекта, вместе с тем, в соответствии с разрешительной документацией на МКД на первом этаже предусмотрены только нежилые помещения, поэтому Фондом не может быть принято решение о целесообразности финансирования мероприятий по восстановлению прав Вахитовой З.М, как участника долевого строительства, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута.

Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает и отмечает, что поскольку право требования в отношении квартиры строительный N 108/1, общеи проектнои площадью 57, 24 кв.м, на 1 этаже в строящемся жилом доме N 3, по строительному адресу: Ленинскии раион городского округа адрес, ограниченныи адрес, Шмидта, принадлежит истцу на основании договора участия в долевом строительстве, зарегистрированного в установленном законом порядке до признания застройщика несостоятельным (банкротом), определением Арбитражного суда адрес от 28 декабря 2016 года по делу NА07-537/2016 истец включена в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, истцом были предприняты разумные и добросовестные доступные гражданину меры для проверки, минимизации рисков участия в незаконном строительстве.

Учитывая изложенное, а также отсутствие правовых оснований для отказа в выплате возмещения, принимая во внимание, что действующим законодательством не допускается право Фонда самостоятельно определять пределы разрешения на строительство, отказ ответчика в выплате истцу возмещения судом правомерно признан незаконным.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд разрешилспор на основании норм права, подлежащих применению, с достаточной полнотой исследовал все доказательства собранные в ходе разрешения спора, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда адрес от 06 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ППК "Фонда развития территорий" без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: