Постановление Администрации Псковской области от 22 марта 2006 г. N 118 "О порядке принятия решений по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, предоставление которых отнесено к полномочиям Администрации области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 6 декабря 2007 г. N 435 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 25 апреля 2006 г. N 167 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Псковской области
от 22 марта 2006 г. N 118
"О порядке принятия решений по распоряжению земельными
участками, находящимися в государственной собственности, до
разграничения государственной собственности на землю,
предоставление которых отнесено к полномочиям Администрации области"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2006 г.

ГАРАНТ:

Согласно положению пункта 2 распоряжения Администрации Псковской области от 23 января 2007 г. N 10-р было приостановлено предоставление земельных участков для строительства объектов капитального строительства в границах объединенной охранной зоны исторического центра города Пскова, утвержденных решением Псковского областного Собрания депутатов от 29 июня 1995 г. до 1 октября 2007 г.

В соответствии с Законом области от 29 декабря 2005 г. N 518-ОЗ "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, предоставление которых отнесено к полномочиям Администрации области.

2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области до 1 июня 2006 г. представить копии решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков из состава земель, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 1 Закона области "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области" в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также действующих договоров аренды указанных земельных участков.

3. Установить, что Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и имущественным отношениям заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков из состава земель, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 1 Закона области "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области", а также договоры купли-продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные из собственности области.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 6 декабря 2002 г. N 388 "О приватизации (продаже) находящихся в государственной собственности земельных участков собственникам приватизированных объектов недвижимости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

М.В.Кузнецов

Порядок
принятия решений по распоряжению земельными участками, находящимися в
государственной собственности, до разграничения государственной
собственности на землю, предоставление которых отнесено к полномочиям
Администрации области
(утв. постановлением Администрации области от 22 марта 2006 г. N 118)

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2006 г.

I. Предоставление земельных участков для строительства
в собственность или аренду

1. Настоящий раздел регулирует предоставление для строительства земельных участков из состава:

а) земель, находящихся на территории муниципальных образований, наделенных статусом городского округа;

б) земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

в) земель особо охраняемых территорий и объектов, земель водного фонда, территорий водоохранных зон водных объектов.

2. Предоставление земельных участков для строительства может осуществляться по инициативе Администрации области или по заявлениям заинтересованных лиц.

3. Заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства лица подают заявление в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и имущественным отношениям (далее - Комитет).

В заявлении указываются:

описание объекта капитального строительства, предполагаемого к строительству на земельном участке;

испрашиваемое право на земельный участок; описание местоположения земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка;

предполагаемый размер земельного участка.

Предполагаемый размер земельного участка должен соответствовать утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документации.

К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц, а также выписка из государственного земельного кадастра об испрашиваемом земельном участке.

В случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается орган местного самоуправления, то к заявлению также прикладываются следующие документы:

проект границ земельного участка, изготовленный местной администрацией или по ее поручению соответствующей землеустроительной организацией;

информация о разрешенном использовании испрашиваемого земельного участка в соответствии с градостроительной документацией;

технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, включающих в себя электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение, и информация о плате за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

4. Комитет в течение 7 дней с момента поступления документов направляет заявителю сообщение о невозможности рассмотрения заявления в случае:

а) невозможности однозначно определить местоположение испрашиваемого земельного участка;

б) несоответствия его размера нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документации;

в) невозможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;

г) отсутствия полномочий Администрации области по распоряжению землями, в состав которых входит испрашиваемый земельный участок;

д) несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 3 настоящего Порядка.

5. В 10-дневный срок после получения заявления о предоставлении земельного участка от заинтересованного лица, за исключением случаев обращения органа местного самоуправления, Комитет направляет в местную администрацию муниципального района или городского округа, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, информацию о местоположении и площади земельного участка для проведения в месячный срок следующих работ по формированию испрашиваемого земельного участка:

подготовка проекта границ земельного участка;

определение разрешенного использования испрашиваемого земельного участка в соответствии с градостроительной документацией;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, включающих в себя электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение, и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

В случае обращения органа местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка указанные работы по формированию испрашиваемого земельного участка проводятся органом местного самоуправления до подачи такого заявления.

В установленных федеральным законодательством случаях Комитет осуществляет процедуру согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями.

Комитет организует проведение работ по установлению границ испрашиваемого земельного участка на местности.

В случае установления невозможности предоставления земельного участка по итогам проведения работ по формированию земельного участка, предусмотренных настоящим пунктом, и по результатам согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, Комитет направляет заявителю уведомление с указанием причин невозможности предоставления данного земельного участка.

6. По окончании работ, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Комитет организует проведение независимой оценки рыночной стоимости земельного участка либо рыночного размера арендной платы.

Решение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка оформляется актом Администрации области, проект которого вносит в установленном порядке Комитет.

Начальная цена предмета торгов должна быть не ниже рыночной оценки, полученной на основании отчета независимого оценщика, а размер задатка - не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.

7. В 7-дневный срок после принятия решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка Комитет опубликовывает извещение о проведении торгов в газете "Псковская правда" и размещает сообщение о проведении торгов на официальном сайте области www.pskov.ru не менее чем за 40 дней до их проведения.

8. В 5-дневный срок с момента опубликования извещения и размещения сообщения о проведении торгов Комитет подает в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, документы для постановки сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет.

9. Комитет организует и проводит торги в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Результаты проведения торгов оформляются протоколом, который подписывается руководителем Комитета, а в случае проведения торгов в форме аукциона также и победителем аукциона.

10. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения Комитетом договора купли-продажи или договора аренды земельного участка в сроки, установленные федеральным законодательством.

II. Предоставление земельных участков для строительства на праве
постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного
пользования

11. Настоящий раздел регулирует предоставление для строительства земельных участков из состава:

а) земель, находящихся на территории муниципальных образований, наделенных статусом городского округа;

б) земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

в) земель особо охраняемых территорий и объектов, земель водного фонда, территорий водоохранных зон водных объектов.

12. Предоставление земельного участка для строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования осуществляется лицам, указанным в пункте 1 статьи 20, пункте 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, с предварительным согласованием места размещения объекта.

13. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства, обращаются в Комитет с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

14. Комитет в 10-дневный срок после получения заявления направляет в местную администрацию муниципального района или городского округа, на территории которого предполагается осуществить выбор земельного участка, информацию об объекте капитального строительства и предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка.

Местная администрация муниципального района или городского округа, на территории которого предполагается осуществить выбор земельного участка, обеспечивает выбор земельного участка с соблюдением требований статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласований в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями и осуществляет изготовление проекта границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Местная администрация муниципального района или городского округа, на территории которого предполагается осуществить выбор земельного участка, направляет в Комитет утвержденные проекты границ земельных участков в соответствии с возможными вариантами их выбора и документы, подтверждающие согласование с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

15. Комитет осуществляет выбор земельного участка. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, к которому прилагаются утвержденные местной администрацией муниципального района или городского округа, на территории которого предполагается осуществить выбор земельного участка, проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта оформляется актом Администрации области, проект которого вносит в установленном порядке Комитет.

16. Копия распоряжения Администрации области о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта в 7-дневный срок со дня его принятия направляется заявителю.

17. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета.

18. После получения выписки из государственного земельного кадастра лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, обращается в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка и приложенной к нему выпиской из государственного земельного кадастра.

Решение о предоставлении земельного участка оформляется актом Администрации области, проект которого вносит в установленном порядке Комитет.

Копия распоряжения Администрации области о предоставлении земельного участка в 7-дневный срок со дня его принятия направляется заявителю.

III. Продажа земельных участков, на которых расположены
объекты недвижимости, приобретенные из собственности области

19. Решения о продаже земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, приобретенные из собственности области (далее - объекты недвижимости), принимаются Комитетом.

20. Для продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этом земельном участке, представляют в Комитет:

а) заявление о продаже земельного участка с указанием:

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица,

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность - для физического лица,

сведений о земельном участке (размер, местоположение, кадастровый номер, вид права, на котором используется земельный участок),

сведений об объекте недвижимости, расположенном на земельном участке (наименование, реквизиты правоустанавливающих документов, распределение долей в праве собственности при наличии нескольких собственников объекта недвижимости);

б) выписку из государственного земельного кадастра;

в) выписку из единого государственного реестра прав на земельный участок или копии документов о правах на земельный участок;

г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

д) выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости, приобретенный из собственности области и находящийся на испрашиваемом земельном участке, или иные правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение прав на эти объекты недвижимости.

21. Комитет принимает решение о продаже земельного участка или об отказе в продаже земельного участка в 2-недельный срок со дня поступления заявления.

22. В решении о продаже земельного участка указывается цена выкупа земельного участка, определяемая в соответствии с федеральным и областным законодательством.

23. Решение является основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка с заявителем.

IV. Предоставление земельных участков
в границах зон охраны объектов культурного наследия

24. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка в границах зоны охраны объектов культурного наследия, подают заявление в Комитет.

В заявлении указывается:

в границах зоны охраны какого объекта культурного наследия находится испрашиваемый земельный участок, цель предполагаемого использования земельного участка;

испрашиваемое право на земельный участок, местоположение и предполагаемый размер земельного участка.

Предполагаемый размер земельного участка должен соответствовать утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документации.

К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

25. Предоставление земельных участков в границах зон охраны объектов культурного наследия для строительства осуществляется в порядке, предусмотренном разделами I, II настоящего Порядка.

26. При получении заявления о предоставлении земельного участка в границах зоны охраны объектов культурного наследия для целей, не связанных со строительством, Комитет направляет в местную администрацию муниципального района или городского округа, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, информацию о земельном участке для изготовления в месячный срок проекта границ земельного участка и его утверждения.

В течение 10 дней со дня получения проекта границ земельного участка Комитет запрашивает заключение у соответствующего органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны памятников истории и культуры о возможности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей (далее - заключение).

Решение о предоставлении земельного участка, осуществляемом в соответствии с законодательством, оформляется актом Администрации области, проект которого в 2-недельный срок после получения положительного заключения вносит в установленном порядке Комитет.

Копия распоряжения Администрации области о предоставлении земельного участка в 7-дневный срок со дня его принятия направляется заявителю.

При получении отрицательного заключения Комитет в 7-дневный срок направляет заявителю уведомление с указанием причин невозможности использования данного земельного участка.

V. Предоставление земельных участков из земель,
под поверхностью которых находятся участки недр регионального значения

27. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка из земель, под поверхностью которых находятся участки недр регионального значения, для целей недропользования, подают заявление в Комитет.

В заявлении указываются:

цель предполагаемого использования земельного участка;

испрашиваемое право на земельный участок, местоположение и размер земельного участка.

К заявлению прилагаются:

выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

лицензия на пользование недрами, выданная органом исполнительной власти области, уполномоченным на принятие решений в сфере природопользования, после утверждения проекта работ по недропользованию;

решение о предварительном согласии собственника земли на отвод земли в границах контура подсчета запасов полезных ископаемых для целей недропользования.

28. Решение о предоставлении земельного участка оформляется актом Администрации области, проект которого в 2-недельный срок после получения заявления вносит в установленном порядке Комитет.

Копия распоряжения Администрации области о предоставлении земельного участка в 7-дневный срок со дня его принятия направляется заявителю.