Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 января 2024 г. по делу N 33а-0490/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., судей Рубцовой Н.В., Тиханской А.В., при секретаре Аликсиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой О.В. административное дело N 2а-1036/2022 по административному исковому заявлению Пятина Геннадия Викторовича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес Жаргаловой фио о признании незаконным решений судебного пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 30 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Пятин Г.В. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 01 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио было вынесено постановление об определении задолженности по алиментам N77032/22/334820, также 01 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио было вынесено постановление о временном ограничении на выезд фио из Российской Федерации N77032/22/336633. 03 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации N77032/22/337621, которым установлено, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, Пятин Г.В. не исполнил требования исполнительского документа. С банковских счетов фио были произведены взыскания денежных средств. Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио 01 июля 2022 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам N77032/22/437539 Указанное постановление в установленный законом срок должнику Пятину Г.В. направлено не было. 06 июля 2022 года в адрес фио было направлено сообщение о направлении документа на бумажном носителе, однако в материалах дела по исполнительному производству отсутствует уведомление о вручении по форме 119 с отметками адрес. Постановление о расчете задолженности по алиментам N77032/22/437539 от 01 июля 2022 года после вынесения не направлялось сторонам. Данное постановление получено административным истцом 12 июля 2022 года на личном приеме у судебного пристава-исполнителя.

Пятин Г.В. считает, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления об определении задолженности по алиментам N77032/22/437539 от 01 июля 2022 года нарушают его права и законные интересы и свидетельствуют о неисполнении должностным лицом службы судебных приставов требований Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решением Зюзинского районного суда адрес от 30 ноября 2022 года в удовлетворении административных исковых требований фио отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене указанного судебного акта как незаконного, утверждая о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушении судом норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного истца, возражения административного ответчика, сочтя возможным в соответствии со статьями 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не усматривает предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что 27 апреля 2022 года на основании исполнительного листа ФС N 027661002 от 28.03.2022 года, выданного Кузьминским районным судом адрес судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 57417/22/77032-ИП в отношении должника Пятина Геннадия Викторовича, в пользу взыскателя Пятиной Марины Сергеевны, с предметом исполнения: алименты на содержание детей с периодическими платежами в размере 1/4 дохода должника. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства посредством электронного документооборота.

Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Банки с целью определения материального положения должника, также в МВД России, ФНС России, Росреестр, ПФР.

01 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио было вынесено постановление об определении задолженности по алиментам N77032/22/334820, в соответствии с которым постановлено алименты взыскивать с 01.05.2022 года, размер алиментов, подлежащих выплате необходимо рассчитывать с 01.05.2022 года по 31.05.2022 года.

03 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации N77032/22/337621.

Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио 01 июля 2022 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам N77032/22/437539. Постановлением о расчете задолженность по алиментам от 01.07.2022 года определен размер задолженности по алиментам за период с 01.04.2019 года по 30.06.2022 года в размере сумма

11 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио было вынесено постановление о временном ограничении на выезд фио из Российской Федерации N77032/22/450658.

18 июля 2022 года по результатам рассмотрения жалобы постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес признана обоснованной жалоба фио; отменено постановление от 01 июля 2022 года N 77032/22/437539, на судебного пристава-исполнителя фио возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес от 01 июля 2022 года о расчете задолженности по алиментам до момента принятия судом иска фио к производству суда было отменено, нарушения прав административного истца не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных Пятиным Г.В. требований, выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Материалами делам подтверждается и административным истом не отрицается, что оспариваемое постановление отменено, в связи с чем права административного истца нельзя полагать нарушенными, требующими их судебного восстановления в порядке административного судопроизводства.

Предъявление административного иска имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать не только то, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением административного ответчика, но также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

При таких данных, судебная коллегия находит законным и обоснованным решение суда об отказе в удовлетворения требований; оно соответствует части 2 статьи 227 КАС РФ, задачам административного судопроизводства не противоречит; изложенные в судебном акте выводы по существу спора являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами; правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по административному делу доказательств по существу спора в настоящем случае согласно закону отсутствуют. Нарушений норм права, влекущих отмену решения, при рассмотрении административного дела судом не допущено.

Суждения суда относительно пропуска административным истцом без уважительных причин срока для обращения с иском, о несогласии с которыми заявляет Пятин Г.В. в апелляционной жалобе, не привели к принятию неправильного по существу решения; применительно к статье 227 КАС РФ по делу, при рассмотрении которого нарушения закона и прав заявителя при принятии оспариваемого решения, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

По материалам административного дела безусловных оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда также не установлено.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда адрес от 30 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 февраля 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: