Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 30 января 2024 г. по делу N 33а-0929/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в

составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре Дорониной К.В, рассмотрев по докладу судьи фио в открытом судебном заседании административное дело 2а-164/2023 по апелляционной жалобе административного ответчика Черновой Ж.А. на решение Черемушкинского районного суда адрес от 14 февраля 2023 года, которым иск удовлетворен.

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России N 28 по адрес обратилась в суд с административным иском к Черновой Ж.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере сумма и пени в размере сумма, указывая на неисполнение налогоплательщиком обязанности по своевременной уплате транспортного налога, начисленного по транспортному средству Ягуар XF, регистрационный знак ТС.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит административный истец, указывая на нарушение судом норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ИФНС России по адрес N 28, на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не сообщивших об уважительных причинах неявки, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, поскольку судом нарушены нормы процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким требованиям вышеприведенное решение не отвечает.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Согласно статье 154 КАС РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Как следует из материалов дела, 14 февраля 2023 года административным ответчиком в Черемушкинский районный суд адрес подано ходатайство об отложении судебного заседания в суде первой инстанции, назначенного на тот же день, ввиду нахождения в командировке с 12 февраля 2023г. по 18 марта 2023г. в адрес. Ходатайство приобщено к материалам дела с копиями билетов и командировочным удостоверением (л.д.36-45). На ходатайстве имеется отметка судьи о том, что оно передано 14.02.2023г. в 17.30.

Между тем, к апелляционной жалобе административный ответчик приложил распечатку с официального портала судов общей юрисдикции адрес, из которой усматривается, что указанное ходатайство ответчика зарегистрировано судом 11 февраля 2023г. в 14.44.

Суд первой инстанции в нарушение норм процессуального права, а именно части 1 статьи 140, статьи 154, пункта 1 части 6 статьи 150 КАС РФ 12 мая 2022 года не обсудил и не разрешилуказанное ходатайство, а также не обсудил вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика применительно к обстоятельству уважительности причин неявки административного ответчика. Судом не выносилось определения о признании причин неявки административного ответчика уважительными или неуважительными.

При этом, административный ответчик не мог явиться в судебное заседание ввиду наличия командировки.

Таким образом, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, лишенного судом права на осуществление правосудия по административным делам на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 14 КАС РФ), реализацию своих прав, предусмотренных ст. 45 КАС РФ, в том числе на представление доказательств по делу.

Принимая во внимание, что административный ответчик, направленный в командировку, ходатайство которого судом в установленном порядке не разрешено, рассмотрение данного дела судом в отсутствие административного ответчика свидетельствует о существенном нарушении права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации, нарушении закрепленного в статьей 6 КАС РФ принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства, не создании условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств по делу, лишении возможности административного ответчика реализовать свои права, предусмотренные ст. 45 КАС РФ.

Такие нарушения норм процессуального права являются существенными, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного ответчика.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения, которое подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит привлечь к участию в деле заинтересованного лица и в соответствии с законом дать оценку доводам административного иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Черемушкинского районного суда адрес от 14 февраля 2023 года отменить, дело направить в суд на новое рассмотрение.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 февраля 2024г.

Председательствующий

Судьи: