Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 11 марта 2024 г. по делу N 33а-1234/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи В.В. Ставича, судей фио, фио, при секретаре А.В. Цыганковой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе М.В. Нагайцевой на решение Гагаринского районного суда адрес от 1 марта 2023 года, которым постановлено:

Взыскать с Нагайцевой фио 772742826754 в пользу бюджета адрес в лице ИФНС России N 27 по адрес недоимки, пени сумма,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России N27 по адрес обратилась в суд с исковыми требованиями к М.В. Нагайцевой о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы, мотивируя свое обращение тем, что ответчик имеет в собственности налогооблагаемые транспортные средства и имущество.

Согласно налоговому уведомлению административному ответчику предложено уплатить налоги за 2017-2018 годы, однако в установленный законом срок налоги оплачены не были, в связи с чем, были начислены пени.

Требование об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц оставлено без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав доводы административного ответчика М.В. Нагайцевой, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просивших рассмотреть дело в их отсутствие, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Судом установлено, что фио, состоит на учете в ИФНС России N27 по адрес в качестве налогоплательщика, являлась в 2017-2018 годы собственником автомобиля марки марка автомобиля, идентификационный номер VIN-код регистрационный знак ТС, год выпуска 2003, дата регистрации права 24 апреля 2018 год.

Также фио, являлась собственником квартиры N135, расположенной по адресу: адрес, площадью 80.5 кв.м, кадастровый номер 77:06:0002008:1843, дата регистрации права 5 августа 2013 года.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления N237787877 от 19 августа 2018 года, N75573435 от 22 августа 2019 года об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2017-2018 гг. В установленные сроки налоги уплачены не были, поэтому выставлено требование об уплате налогов и пени N 103061, 17967.

25 мая 2021 года мировым судьей судебного участка N219 в отношении М.В. Нагайцевой, вынесен судебный приказ, который отменен 26 июля 2021 года.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился только 2 января 2023 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д.30).

Разрешая спор, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных ИФНС России N27 по адрес исковых требований, указав на то, что сведений об исполнении административным ответчиком обязанности по уплате налога, пени и штрафа не представлено.

Вместе с тем проверяя законность постановленного судом решения в апелляционном порядке, судебная коллегия учитывает положения части 6 статьи 289 КАС РФ, согласно которым при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Между тем, установленная частью 6 статьи 289 КАС РФ обязанность по проверке соблюдения административным истцом порядка и срока для обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций судом не исполнена, выводы суда по данному вопросу в нарушение требований статей 178, 180, 289 КАС РФ в решении суда отсутствуют.

При этом согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодека РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из дела видно, что судебный приказ о взыскании с М.В. Нагайцевой транспортного налога и налога на доходы физических лиц за 2017-2018 годы, пени отменен определением мирового судьи от 26 июля 2021 года (л.д.8), а настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд через организацию почтовой связи 2 января 2023 года (л.д.30).

С учетом изложенного, налоговым органом пропущен установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с М.В. Нагайцевой транспортного налога и налога на доходы физических лиц за 2017-2018 годы, ходатайство о восстановлении такого срока суду не заявлялось, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, пропуск установленного законом срока для обращения в суд исключает возможность принудительного взыскания с М.В. Нагайцевой обязательных платежей и санкций в исковом порядке.

Таким образом, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия в соответствии с положениями пунктов 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ полагает решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных ИФНС России N10 по адрес требований.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда адрес от 1 марта 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России N27 по адрес к М.В. Нагайцевой о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России. Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19 марта 2024 года.

Председательствующий

Судьи: