Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 19 марта 2024 г. по делу N 33а-2591/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Ставича В.В.

судей фио, фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Черемушкинского районного суда адрес от 15 июня 2023г. по административному делу N 2а-742/2023 по административному иску Кузьмина Романа Евгеньевича к призывной комиссии адрес, ОВК адрес о признании решения, вручения повестки, незаконными, обязании отменить,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кузьмин Р.Е. обратился в суд, после уточнения требований в порядке ст.46 КАС РФ, с административным иском к призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии от 17.04.2023 г, обязании предоставить отсрочку, а также признании незаконным вручения повестки. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что принято решение о призыве на военную службу по призыву, которое является незаконным, т.к. истец обучается в институте, имеет действующую отсрочку до 30.06.2023 г. Решением от 17.04.2023 г. истец признан годным к военной службе, ему вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы 29.06.2023 г, однако на момент проведения мероприятий по призыву освидетельствование истца не проводилось.

Решением Черемушкинского районного суда адрес от 15 июня 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Административным истцом подана апелляционная жалоба на постановленное решение, в которой истец просит решение отменить, как вынесенное в нарушение действующего законодательства, указывает, что судом неверно определены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении административного дела, неправильно применены нормы материального права.

Представитель административного истца, действующая по доверенности фио, в суд апелляционной инстанции явилась, просила решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1 ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан РФ предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. От воинской обязанности граждане могут быть освобождены только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 26 указанного Закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, административный истец Кузьмин Р.Е,... паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате с 13.03.2023 г.

Решением призывной комиссии адрес от 18.05.2023 г. признан годным к военной службе без ограничений, А1, предоставлена отсрочка от военной службы до 30.06.2023 г.

Согласно справки от 13.03.2023 N1207 следует, что Кузьмин Р.Е. проходит обучение в ГАПОУ Московский образовательный комплекс им. фио, сроком до 30.06.2023 г.

Истцу вручена повестка на руки о необходимости явки в ОВК адрес 29.06.2023 г. для отправки к месту прохождения военной службы.

Разрешая заявленные требования, и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия административного ответчика соответствуют требованиям законодательства, и права и законные интересы административного истца указанные действия, в том числе в связи с направлением повестки для явки в военный комиссариат, не нарушают.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанций.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" получение повесток и явка по ним в военкоматы - это обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В силу пункта. 2 ст. 22 ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане, которым предоставлена отсрочка, на военную службу не призываются.

Как гражданин, подлежащий призыву, административный истец единожды был вызван повесткой на 29.06.2023г. в ОВК адрес для отправки к мету прохождения службы.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решением призывной комиссии адрес от 18.05.2023 г. истцу предоставлена отсрочка от военной службы до 30.06.2023 г, которое не оспаривалось и не отмелось, что в данном случае свидетельствует о соблюдением прав истца, в связи с обучением в ГАПОУ Московский образовательный комплекс им. фио

Направление повестки для явки в военный комиссариат для проведения мероприятий по призыву является способом извещения призывника, и сама по себе повестка не является процессуальным действием, которое подлежит оспариванию, поскольку не нарушает права лиц, участников правоотношений, регулируемых законом о воинской обязанности и военной службе.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование норм материального права не свидетельствуют о незаконности принятого решения.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную им позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Ввиду недоказанности факта нарушения прав и законных интересов административного истца, в силу статьи 227 КАС РФ судом правомерно отказано в удовлетворения заявленных требований.

Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда адрес от 15 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 марта 2024г.

Председательствующий судья:

Судьи: