Решение Московского городского суда от 05 марта 2024 г. по делу N 7-0751/2024

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г ... на решение судьи Гагаринского районного суда Москвы от 4 апреля 2023 года, которым постановлено:

"Постановление заместителя начальника ИФНС России N 36 по г. Москве

N... от 31 августа 2022 года, решение заместителя руководителя УФНС России по г. Москве от 28 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении Г... оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

31 августа 2022 года заместителем начальника ИФНС России N 36 по г. Москве вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "... " Г.., в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением заместителя руководителя УФНС России по г. Москве от 28 ноября 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Г... - без удовлетворения.

На указанные постановление и решение должностных лиц Г... подана жалоба в суд, в которой заявитель просил указанные акты отменить, производство по делу прекратить.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Г.., указывая, что не подлежит ответственности на основании ч. 5 ст. 2.1 КоАП РФ, а также просил учесть положения статей 4.1 и 4.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Московского городского суда Г... не явился, о дате и времени его проведения уведомлялся надлежащим образом, просил в заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была дополнена частью 5, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьёй (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Поскольку данная норма улучшает положение физических и юридических лиц (их должностных лиц), в отношении которых при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьёй (частью статьи) раздела II КоАП РФ, она имеет обратную силу, т.е. подлежит применению к случаям, когда такие контрольные (надзорные) мероприятия были осуществлены до начала действия указанной нормы закона.

При этом, сведения об исполнении постановления заместителя начальника ИФНС России N 36 по г. Москве от 31 августа 2022 года в материалах дела отсутствуют.

Судьей районного суда обстоятельства наличия в отношении Г... нескольких дел об административных правонарушениях по результатам одной и той же проверки, о результатах их рассмотрения, об уплате административного штрафа не выяснялись, вопрос о возможности объединения этих дел не обсуждался.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда, вынесенное в отношении генерального директора ООО "... " Г... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу Г... удовлетворить частично.

Решение судьи Гагаринского районного суда Москвы от 4 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "... " Г... отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов