Решение Собрания депутатов Гдовского района Псковской области от 9 марта 2006 г. "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Гдовский район" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Гдовского района Псковской области
от 9 марта 2006 г.
"Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на
территории муниципального образования "Гдовский район"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2007 г., 9 октября 2008 г.

Принято на 38-й сессии Собрания депутатов 3-го созыва

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 года N 154-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, Постановлениями Правительства Российской Федерации "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю" от 07.08.2002 года N 576 и "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" от 11.11.2002 года N 808, статьей 21 Устава муниципального образования "Гдовский район", Собрание депутатов Гдовского района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Гдовский район".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

3.Опубликовать настоящее решение в газете "Гдовская заря".

Глава Гдовского района Председатель Собрания депутатов района

Н.М. Миронов А.С. Моисеев

Положение
о порядке предоставления земельных участков на территории
МО "Гдовский район"
(утв. решением Собрания депутатов Гдовского района Псковской области от 9 марта 2006 г.)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2007 г., 9 октября 2008 г.

1. Общие положения

Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, Постановлением Правительства РФ "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю" от 07.08.2002 г. N 576, Постановлением Правительства РФ "об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" от 11.11.2002 г. N 808, Уставом муниципального образования "Гдовский район".

2. Приобретение прав на земельные участки, на которых расположены
здания, строения, сооружения

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Гдовского района Псковской области от 9 октября 2008 г. пункт 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для приобретения (переоформления) прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, граждане или юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на этом земельном участке, представляют в Администрацию района заявление о приобретении прав на земельный участок с указанием:

- наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

- фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для физического лица.

К заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте "г" настоящего перечня, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

е) кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.З и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);

ж) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

2.2. За предоставление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Если земельный участок сформирован, проведено межевание, осуществлена постановка на кадастровый учет и представлены все необходимые документы, комитет по управлению муниципальным имуществом Гдовского района (далее - КУМИ) готовит проект постановления о приобретении права на земельный участок или об отказе в приобретении права на земельный участок.

2.4. Постановление Администрации района принимается в двухнедельный срок со дня обращения заявителя. Днем обращения считается дата приема документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения.

2.5. Основаниями для отказа в приобретении права на земельный участок являются:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие представленных заявителем документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства;

- иные случаи при которых в соответствии с действующим законодательством не может быть приобретено право на земельный участок.

2.6. Решение об отказе в приобретении права на земельный участок с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней направляется заявителю.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Гдовского района Псковской области от 9 октября 2008 г. пункт 2.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Администрация района на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Гдовского района Псковской области от 9 октября 2008 г. пункт 2.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Место положение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка).

2.9. КУМИ проверяет полноту необходимой информации, соблюдение Российского законодательства, готовит проект постановления о предоставлении этого земельного участка, направляет указанный проект постановления в Администрацию района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Гдовского района Псковской области от 9 октября 2008 г. пункт 2.10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Администрации района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка принимает постановление о предоставлении земельного участка и направляет гражданину или юридическому лицу копию такого постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

2.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.11

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Гдовского района Псковской области от 9 октября 2008 г. раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Предоставление земельных участков для строительства

3.1. Без предварительного согласования мест размещения объектов

3.1.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Предоставление земельных участков для строительства в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).

Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии, что в течение 14 дней с момента опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков поступила только одна заявка.

3.1.2. Продажа земельных участков для строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства осуществляется на основании постановления Администрации района.

3.1.3. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

3.1.4. Комиссия по рассмотрению заявлений и предоставлению земельных участков, действующая при Администрации района, принимает заключение о возможности продажи земельного участка для строительства или продажи права заключения договора аренды земельного участка для строительства.

3.1.5. При положительном решении комиссии отдел строительства и архитектуры проводит работы по формированию земельного участка. Работы по формированию земельного участка проводятся КУМИ за счет средств бюджета района.

3.1.6. Администрация района принимает постановление о проведении торгов.

3.1.7. Протокол о результатах торгов является основанием для:

- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

3.2. С предварительным согласованием мест размещения объектов

3.2.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

3.2.2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Администрацию района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прикладывается кадастровый паспорт земельного участка, могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Администрация района направляет указанное заявление в КУМИ#

3.2.3. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

3.2.4. По запросу КУМИ отдел строительства и архитектуры Администрации района определяет возможность размещения объекта на запрашиваемом земельном участке, готовит акт о выборе земельного участка, включающий необходимую информацию о местоположении земельного участка, разрешенном его использовании и о возможности обеспечения земельного участка объектами инженерной инфраструктуры. Документы оформляются в двухнедельный срок и направляются в КУМИ для дальнейшего их рассмотрения на комиссии и информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

3.2.5. Комиссия рассматривает заявление застройщика и прилагаемые документы (указанные в п. 3.2.2. и п. 3.2.4.), принимает заключение о целесообразности использования земельного участка для строительства. Решение комиссии оформляется актом по выбору земельного участка, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд, к акту прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков с учетом упущенной выгоды.

3.2.6. При отсутствии жалоб от населения, интересы которого могут быть затронуты, в течение 14 дней с момента опубликования сообщения, положительном решении комиссии и проведении процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами КУМИ готовит проект постановления Администрации района о предварительном согласовании места размещения объекта, к которому прилагается акт выбора земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, который вносится на утверждение в Администрацию района.

3.2.7. Администрация района принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка для строительства в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или решение об отказе в размещении объекта.

3.2.8. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

3.2.9. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия постановления Администрации района о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

3.2.10. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет устанавливаются границы такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета, в порядке, установленном федеральными законами.

3.2.11. Администрация района на основании заявления гражданина или юридического лица и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства, которое является основанием для заключения договора аренды земельного участка для строительства.

4. Предоставление земельных участков для размещения некапитальных,
временных строений мелкорозничной торговли, общественного питания,
бытового обслуживания и других некапитальных строений

4.1. Настоящий раздел Положения определяет порядок выдачи разрешений на первичное размещение некапитальных временных строений (павильоны киоски) мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других некапитальных строении на территории района в том числе:

- временные автостоянки (открытые и с навесами);

- остановочные пункты общественного пассажирского транспорта, совмещенные с объектами торговли и услуг;

- некапитальные временные торговые комплексы и рынки;

- некапитальные, временные металлические гаражи;

- другие некапитальные объекты.

4.2. Земельные участки для размещения некапитальных объектов, указанных в п. 4.1 раздела, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду сроком от года до пяти лет без права приобретения в собственность земельных участков.

4.3. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка для размещения на территории района некапитального, временного объекта мелкорозничной торговли бытового обслуживания, общественного питания и других некапитальных объектов с указанием предполагаемого места размещения объекта, вида деятельности, копии Устава (для юридических лиц) свидетельства о регистрации (для предпринимателей), данных о постановке на учет в налоговой инспекции поступают в Администрацию района.

4.4. По запросу КУМИ отдел строительства и архитектуры в 2-недельный срок рассматривает возможность размещения некапитальных, временных объектов. Возможность предоставления земельных участков под установку павильонов (киосков) рассматривается с учетом разработанных и утвержденных Администрацией района схем размещения строении мелкорозничной торговли общественного питания и бытового обслуживания на территории района.

4.5. При отсутствии на утвержденной схеме места размещения некапитального объекта мелкорозничной торговли и услуг, запрашиваемого заявителем, отдел строительства и архитектуры рассматривает возможность размещения объекта в запрашиваемом месте и других местах района с оформлением акта выбора земельного участка. Документы направляются в КУМИ для дальнейшего рассмотрения их на комиссии и информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для размещения некапитального, временного строения.

4.6. КУМИ при положительном решении комиссии и отсутствии жалоб от населения в течение 14 дней с момента опубликования сообщения, направляет документы в отдел архитектуры и градостроительства для организации проведения работ по формированию земельного участка.

4.7. Для подготовки проекта постановления Администрации района о предоставлении земельного участка для строительства заявители обязаны представить в отдел строительства и архитектуры следующие документы:

- для согласования проектную документацию некапитального, временного строения с благоустройством прилегающей территории;

- справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей, о налогах и сборах (для предпринимателей).

4.8. При наличии положительных заключений и согласований КУМИ готовит проект постановления Администрации района о предоставлении земельного участка для размещения некапитального, временного строения с приложением проекта границ земельного участка.

4.9. Постановление Администрации района о предоставлении земельного участка служит основанием для заключения КУМИ в недельный срок договора аренды земельного участка с заявителем после предоставления им кадастровой карты (плана).

4.10. Для переоформления договора аренды земельного участка под некапитальным, временным строением гражданин или юридическое лицо обращаются в Администрацию района с заявлением. По запросу КУМИ отдел строительства и архитектуры в 2-недельный срок дает заключение о целесообразности сохранения некапитального, временного объекта. При положительном заключении отдела архитектуры и градостроительства КУМИ готовит проект постановления Администрации района о переоформлении договора аренды и вносит его на утверждение в Администрацию района. Продление договора аренды осуществляется в соответствии с Российским законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Гдовского района Псковской области от 9 октября 2008 г. раздел 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со
строительством

5.1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в аренду или собственность за плату или бесплатно.

5.2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявления в Администрацию района. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению представляются документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или удостоверяющие личность гражданина.

Администрация района направляет указанное заявление в КУМИ.

5.3. КУМИ направляет заявления с приложением дежурных кадастровых карт в отдел строительства и архитектуры. Отдел строительства и архитектуры докладывает на комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков о поступивших в Администрацию района заявлениях и дает предварительное заключение о возможности или невозможности их удовлетворения.

5.4. В случае положительного результата решения комиссии, КУМИ информирует население о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, на определенном праве и предусмотренных условиях.

Если в течение 14 дней с момента опубликования сообщения поступило два и более заявлений о предоставлении земельных участков в собственность или о передаче земельных участков в аренду, такие земельные участки предоставляются в собственность или в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

5.5. В месячный срок со дня поступления заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством Администрация района утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

5.6. Администрации района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка и направляет заявителю копию такого постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

5.7. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5.6 постановления.