Решение Московского городского суда от 01 марта 2024 г. по делу N 7-0797/2024

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на определение судьи Гагаринского районного суда адрес от 10 марта 2023 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление N77362218000233400003 от 12 июля 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении фио, вынесенное заместителем начальника ИФНС России N36 по адрес фио,

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2022 года постановлением заместителем начальника ИФНС России N 36 по адрес фио Глухарев фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

18 ноября 2022 года защитником генерального директора ООО "ТКС" Глухарева А.Ю. - фио подана жалоба в Гагаринский районный суд адрес, в которой она заявила о несогласии с вынесенным постановлением от 12 июля 2022 года и просит отменить его, одновременно с жалобой подано ходатайство, в котором заявитель просила восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование указанного выше постановления

Определением судьи Гагаринского районного суда адрес постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит Глухарев А.Ю.

В судебное заседание Глухарев А.Ю. и его защитники не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, рассмотрев ходатайство фио о рассмотрении жалобы в отсутствии, нахожу определение судьи подлежащим отмене.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления, суд исходил из того, что 18 ноября 2022 года защитником генерального директора ООО "ТКС" Глухарева А.Ю. - фио подана в Гагаринский районный суд адрес жалоба на постановление должностного лица от 12 июля 2022 года, т.е. с пропуском срока установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ. На день подачи жалобы постановление должностного лица от 12 июля 2022 года вступило в законную силу и заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности своевременно обжаловать указанное постановление в установленном законом порядке.

Суд нашел, что обращение в УФНС России по адрес с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 25 августа 2022 года не является уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 12 июля 2022 года.

Между тем, судом не учтено, что в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По смыслу ст.30.6 КоАП Российской Федерации решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов заявителя.

Законодатель не установилкаких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно, данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности судов обеспечивать гражданам, условия для реализации их прав на судебную защиту, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа без надлежащей оценки доводов заявителя означает невозможность для гражданина реализовать свое право на судебную защиту.

Частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ определено, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Указанная норма введена Федеральным законом от 26 марта 2022 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из материалов дела усматривается, что Глухарев А.Ю. ранее привлекался к ответственности за аналогичные правонарушения по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Суду надлежало проверить привлекался ли Глухарев А.Ю. к административной ответственности за правонарушения по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ, выявленные в результате одной проверки с административным правонарушением, выявленным по настоящему делу. Имеются ли не вступившие в законную силу и обжалованные в настоящее время постановления, выявленные в результате данной проверки.

С учетом того, что перечень обстоятельств, которые могут быть основанием для восстановления срока обжалования постановления о привлечении лица к административной ответственности является открытым, данные обстоятельства подлежали установлению судом.

Таким образом, вывод суда является преждевременным.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Гагаринского районного суда адрес от 10 марта 2023 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление N77362218000233400003 от 12 июля 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении фио, вынесенное заместителем начальника ИФНС России N36 по адрес - отменить, дело возвратить в Гагаринский районный суд на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

Судья

Московского городского суда фио