Решение Московского городского суда от 07 февраля 2024 г. по делу N 7-0843/2024

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на решение судьи Гагаринского районного суда Москвы от 04 апреля 2023 года, которым постановление заместителя начальника ИФНС России N 36 по адрес фио о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 77362223100041600003 от 31 августа 2022 года, решение заместителя руководителя УФНС России по адрес фио от 28 ноября 2022 года оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

31 августа 2022 года заместителем начальника ИФНС России N 36 по адрес фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "ТКС" Глухарева А.Ю, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением заместителя руководителя УФНС России по адрес фио от 28 ноября 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба фио - без удовлетворения.

На указанные постановление и решение Глухаревым А.Ю. подана жалоба в суд, в которой податель заявил о несогласии с постановлением и решением должностных лиц, просил указанные акты отменить и производство по делу прекратить.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Глухарев А.Ю, указывая, что не подлежит ответственности на основании ч.5 ст. 2.1 КоАп РФ, а также не учтены положения ст. 4.1 и 4.1.2 КоАП РФ.

Глухарев А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения суда и постановления должностного лица не нахожу.

Из дела следует, что генеральный директор ООО "ТКС" Глухарев А.Ю. заключил трудовой договор N 11/2020 от 24.08.2020 с иностранным гражданином (нерезидентом) фио

01.09.2020 ООО "ТКС" по расчетно-платежной ведомости N 51 выплатило нерезиденту фио денежные средства из кассы общества в сумме сумма.

Следовательно, 01.09.2020 ООО "ТКС" была осуществлена валютная операция с использованием валюты РФ в качестве средства платежа, заключающаяся в выдаче денежных средств иностранному гражданину в наличной форме.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО "ТКС" является Глухарев А.Ю.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пп. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Материалы административного дела, истребованные судом, подтверждений получения извещений фио о месте и времени рассмотрения должностным лицом жалобы на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении не содержат.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права на защиту, личное участие в рассмотрении жалобы.

При таких обстоятельствах вынесенное судьей Гагаринского районного суда адрес 04 апреля 2023 года решение, а также решение заместителя руководителя Управления ФНС России по адрес от 28 ноября 2022 года нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а жалоба направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы, разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его прав под расписку, изучением в установленном законом порядке административного материала, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.

В связи с отменой решения судьи и решения вышестоящего должностного лица по указанным основаниям не вхожу в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть рассмотрены при новом рассмотрении дела по жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение заместителя руководителя Управления ФНС России по адрес от 28 ноября 2022 года, решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 04 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Глухарева Александра Юрьевича отменить.

Направить дело об административном правонарушении по жалобе фио вышестоящему должностному лицу - начальнику руководителя Управления ФНС России по адрес через Гагаринский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов