Решение Московского городского суда от 05 марта 2024 г. по делу N 7-2094/2024

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Членова Вячеслава Викторовича на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N0355431010123070701000097 от 07 июля 2023 г., решение зам. начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 20 июля 2023 г., решение судьи Измайловского районного суда адрес от 18 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении Членова В.В.,

УСТАНОВИЛ

постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N0355431010123070701000097 от 07 июля 2023 г, оставленным без изменения решением зам. начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 20 июля 2023 г, решением судьи Измайловского районного суда адрес от 18 сентября 2023 г. фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с принятыми постановлениями, фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит данные постановления отменить. В обоснование жалобы указал на то, что на момент правонарушения резидентное парковочное разрешение было оплачено.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Членова В.В, поддержавшего доводы жалобы, пояснившего, что он не имеет документов и их реквизитов относительно действующего резидентного парковочного разрешения кроме N 0000060-2022, действовавшего с 19 марта 2023 г. по 08 июня 2023 г. на период с 20-00 до 08-00, не нахожу оснований для отмены или изменения вынесенных актов по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1 (2).4. Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в п. п. 2.1.1 - 2.1.6 Правил.

В соответствии с п. 2.2. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с п. 2.4. Правил, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1.1. Через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

2.3.1.2. Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7 (495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Согласно п. 2.5 Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после:

- фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя;

- окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Согласно материалам дела, 8 июня 2023 года в 10 часов 01 минуту по адресу: адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF3195, свид. о поверке NС-МА/21-09-2022/188036672, действительное до 20.09.2024 года включительно, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, свидетельство о регистрации ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. N61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках" было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Исходя из положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ постановлением N0355431010123070701000097 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" фио от 7 июля 2023 года к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства фио

Факт административного правонарушения и вина Членова В.В. в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Решением зам. начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" фио от 20 июля 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об АП, в отношении Членова В.В, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Довод жалобы о том, что в реестр парковочных разрешений адрес внесена запись о резидентском парковочном разрешении в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС, собственником которого является фио, несостоятелен.

В соответствии с пунктом 5.1. Постановления Правительства Москвы от дата N 289-ПП резидентами платных городских парковок (далее - резиденты) для целей настоящего постановления являются следующие физические лица, использующие транспортные средства: владеющие на праве собственности жилыми помещениями домов, либо владеющие долями в праве собственности на жилые помещения, либо владеющие на основании договора социального найма жилого помещения либо договора найма, которые расположены на улицах, входящих в территориальные зоны организации платных городских парковок.

Резидентное парковочное разрешение (п. 5.2.) действует в отношении одного транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке на резидента; физических лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, нанимателей по договорам найма жилого помещения, владение которым является основанием внесения резидентного парковочного разрешения в реестр резидентных парковочных разрешений адрес.

Согласно п. 3.4 Постановления Правительства Москвы от дата N 289-ПП размещение транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом), за исключением размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов, осуществляется в пределах территории адрес, на которую распространяется действие резидентного парковочного разрешения, с время до время бесплатно, в остальное время - за плату в размере, установленном Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в соответствии с пунктом 10.1 настоящего постановления.

В силу п. 2.3.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, плата за размещение транспортного средства вносится соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы в размере, кратном полному сроку действия резидентного парковочного разрешения, - по реквизитам, указанным в уведомлении заявителя о предоставлении государственной услуги адрес "Внесение в реестр резидентных парковочных разрешений адрес записи о резидентном парковочном разрешении.

В целях проверки доводов заявителя, судом первой инстанции истребована информация о наличии в реестре резидентной парковки разрешений адрес в отношении указанного ТС.

Согласно поступившему ответу начальника Управления по взаимодействию с гражданами и юридическими лицами ГКУ АМПП фио от 31 августа 2023 г. N МПП-02-72338/23, следует, что по запросу Членова В.В. от 02.01.2022 N 245641975 (0001-9000003-060114-0000011/22), в реестр резидентных парковочных разрешений адрес внесена запись о резидентном парковочном разрешении от 14.01.2022 N0000060-2022 в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС.

Срок действия резидентного парковочного разрешения N 0000060-2022 установлен с 15.01.2022 по 14.01.2024 включительно с 20-00 до 8-00 ежедневно в пределах территории района адрес, за исключением парковочных мест для инвалидов и специальных парковочных мест для грузового транспорта и автобусов. С учетом внесенной годовой резидентной платы 18.03.2022 в размере сумма в размере сумма можно было круглосуточно размещать ТС в пределах района адрес с 19.03.2022 по 18.03.2023.

С учетом внесенной годовой резидентной платы 08.06.2023 в размере сумма срок действия резидентного парковочного разрешения N 0000060-2022 продлен и можно круглосуточно размещать ТС в пределах района адрес с 09.06.2023 по 28.01.2024.

В период с 19.03.2023 по 08.06.2023 резидентное парковочное разрешение N 0000060-2022 действовало с 20-00 до 8-00.

Информация о действующем парковочном разрешении отображается в мобильном приложении "Парковки России" (срок действия и номера зон) и в Личном кабинете пользователя на официальном сайте Московского парковочного пространства: Ik.parking.mos.ru.

Вместе с тем, как следует из обжалуемого постановления должностного лица, правонарушение было совершено 08 июня 2023 года в 10 часов 01 минуту, по адресу: адрес, то есть до момента разрешения на круглосуточную стоянку.

По общему правилу, обязанности по оплате резидентного парковочного разрешения корреспондирует и обязанность удостовериться в получении такого разрешения.

Доводы заявителя о том, что его автомобиль был размещен на платной городской парковке и был оплачен, не состоятелен, опровергается материалами дела.

В соответствии с п. 2.5 Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", Пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после: - фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; - окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, когда внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы, а также в случае когда внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место.

Кроме того, согласно поступившему ответу на запрос суда зам. начальника управления по развитию и поддержке информационных систем ГКУ АМПП фио от 31.08.2023 года, информации по парковочным сессиям по ТС с регистрационный знак ТС за период 08.06.2023 года в фио не обнаружено.

Нельзя также признать состоятельным довод жалобы Членова В.В. об отсутствии у заявителя умысла на совершение административного правонарушения. По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Действия Членова В.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, так как она не осуществил оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Заявителю Членову В.В. назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N0355431010123070701000097 от 07 июля 2023 г, решение зам. начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 20 июля 2023 г, решение судьи Измайловского районного суда адрес от 18 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении Членова В.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио