Решение Московского городского суда от 13 марта 2024 г. по делу N 7-3469/2024

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника главного редактора сетевого издания "ProFinance.ru" - Общества с ограниченной ответственностью "ФИН-СЕРВИС 2000" (ООО "ФИН-СЕРВИС 2000") - фио фио (паспортные данные, место жительства: адрес, адрес) адвоката Акопян Н.Г. на постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 31 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора сетевого издания "ProFinance.ru" - ООО "ФИН-СЕРВИС 2000" фио

УСТАНОВИЛ:

06 апреля 2023 г. консультантом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в отношении главного редактора сетевого издания "ProFinance.ru" - ООО "ФИН-СЕРВИС 2000" фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд адрес.

Постановлением судьи Симоновского районного суда адрес от 31 мая 2023 г. главный редактор сетевого издания "ProFinance.ru" - ООО "ФИН-СЕРВИС 2000" Полин Д.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с принятым актом, защитник главного редактора сетевого издания "ProFinance.ru" - ООО "ФИН-СЕРВИС 2000" фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. В обоснование жалобы защитник указал, что информация была удалена по требованию административного органа, публиковалась переведенная статья журнала The Economist, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о недостоверности информации, недостоверность информации должна быть установлена применительно к автору статьи, а не к главному редактору, осуществившему перевод.

Полин Д.Ф, адвокат Акопян Н.Г. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом. Сообщений об уважительных причинах неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке.

Защитник адвокат фио не возражала против рассмотрения дела при данной явке, доводы жалобы поддержала.

Представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу фио доводы жалобы полагала необоснованными, вмененное правонарушение доказанным должным образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав стороны, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда, ввиду следующего.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", одним из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно регистрационным документам учредителем сетевого издания "ProFinance.ru" является ООО "ФИН-СЕРВИС 2000". Главным редактором сетевого издания "ProFinance.ru" - ООО "ФИН-СЕРВИС 2000" - Полин Д.Ф.

Частью 9 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов настоящего дела, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) поступило Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 09.12.2022 N 27-31-2022/Ид17902-22 о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам (далее - Требование).

В Требовании указано, что по результатам мониторинга сети "Интернет" по электронному адресу: https://www.profinance.ru/news/2022/11/25/c7gw-kholodnaya-zima-ubetbolsheevropejtsev-chem-vojna-na-ukraine.html, выявлен текстовый материал, содержащий недостоверную общественно значимую информацию относительно специальной военной операции на адрес, количественных потерях Вооруженных Сил Российской Федерации.

10.03.2023 года консультантом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций фио в отношении Главного редактора сетевого издания "ProFinance.ru" - ООО "ФИН-СЕРВИС 2000" - фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, из которого следует, что 25 ноября 2022 г. в 18 час. 33 мин. мск Полиным Д.Ф.

по адресу места нахождения Общества: адрес, допущено распространение в средстве массовой информации сетевом издании "ProFinance.ru" (регистрация СМИ от 02.05.2017 серия ЭЛ N ФС 77 - 69642) заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, при этом данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за что частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Указанные действия главного редактора сетевого издания "ProFinance.ru" - ООО "ФИН-СЕРВИС 2000" фио квалифицированы по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, факт указанного административного правонарушения и вина главного редактора сетевого издания "ProFinance.ru" - ООО "ФИН-СЕРВИС 2000" фио в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 06.04.2023 N АП-77/21/361;

- требованием о принятии мер по ограничением доступа к информационным ресурсам от 09.12.2022 N 27-31-2022/Ид17902-22;

- скриншотами сетевого издания "ProFinance.ru";

- актом видеофиксации от 09.03.2022 года;

- определениями об истребовании сведений;

- иными документами.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьёй районного суда допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, согласуются между собой и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Все доказательства оценены судьёй районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы о виновности главного редактора сетевого издания "ProFinance.ru" - ООО "ФИН-СЕРВИС 2000" фио в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьёй районного суда исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, они обоснованно приняты и положены в основу выводов по делу, что нашло свое отражение в судебном постановлении, которое мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины Общества в его совершении.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене обжалуемого акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено главному редактору сетевого издания "ProFinance.ru" - ООО "ФИН-СЕРВИС 2000" фио в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, с учётом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам законности и неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями. Правовых оснований для снижения назначенного размера административного штрафа не имеется.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на юридическое лицо административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности, а также порядок и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.

Доводы жалобы иного вывода по делу не влекут, поскольку согласно ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно ст. 56 указанного Закона РФ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", одним из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Протокол об административном правонарушении составлен должным образом, установленные законом сведения содержит.

Другие доводы жалобы проверялись судом первой инстанции и, сами по себе, установленным законом основанием для иного вывода по делу не являются.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи районного суда, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 31 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора сетевого издания "ProFinance.ru" - ООО "ФИН-СЕРВИС 2000" фио оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио