Решение Московского городского суда от 13 марта 2024 г. по делу N 7-3513/2024

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адрес приборостроения им.академика фио" фио на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 22 сентября 2022 г. N 0355431010122092201025391, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 31 октября 2022 г., решение судьи Тверского районного суда адрес от 27 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении адрес приборостроения им.академика фио",

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 22 сентября 2022 г. N 0355431010122092201025391, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 31 октября 2022 г, решением судьи Тверского районного суда адрес от 27 апреля 2023 г. адрес приборостроения им.академика фио" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе в Московский городской суд, защитник просит состоявшиеся по делу постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что судом не учтены требования закона и обстоятельства дела, адрес приборостроения им.академика фио" не извещалась о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим должностным лицом.

В судебном заседании Московского городского суда защитник адрес приборостроения им.академика фио" фио доводы жалобы с дополнениями поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника адрес приборостроения им.академика фио", прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из решения заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 31 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении усматривается, что жалоба рассмотрена в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без извещения последнего о месте и времени рассмотрения дела.

Из решения судьи районного суда адрес следует, что, данное обстоятельство суд не проверял.

При этом судья районного суда не учел, что невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права адрес приборостроения им.академика фио" на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 31 октября 2022 г, решение судьи Тверского районного суда адрес от 27 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении адрес приборостроения им.академика фио" подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение заместителю начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП".

При новом рассмотрении дела по жалобе указанному вышестоящему должностному лицу следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 31 октября 2022 г, решения судьи Тверского районного суда адрес от 27 апреля 2023 г. по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 31 октября 2022 г, решение судьи Тверского районного суда адрес от 27 апреля 2023 г. отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника адрес приборостроения им.академика фио" направить на новое рассмотрение заместителю начальника (начальнику) отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП".

Судья

Московского городского суда фио