Решение Московского городского суда от 13 марта 2024 г. по делу N 7-3552/2024

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и письменные дополнения к ней Нагавкина А.Е. на постановление заместителя начальника МАДИ от 20 октября 2022 года и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 5 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Нагавкина Алексея Евгеньевича, паспортные данные, гражданина, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ от 20 октября 2022 года Нагавкин А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысяча) рублей.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 5 апреля 2023 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Нагавкина А.Е. - без удовлетворения.

На указанные акты должностного лица и судьи районного суда Нагавкиным А.Е. подана в Московский городской суд жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и признании незаконными постановления должностного лица по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Нагавкин А.Е. явился, доводы жалобы с учётом представленных в настоящем судебном заседании письменных дополнений к ней поддержал в полном объёме.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и письменных дополнений к ней, прихожу к выводу об отмене решения судьи Басманного районного суда г. Москвы и направлении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 23 сентября 2022 года в 12 час. 44 мин. по адресу: г. Москва, Воховский пер, в районе дома N 16/20 строение 1, водитель Нагавкин А.Е, управлявший автомобилем марка автомобиля, регистрационный знак ТС, преднамеренно прекратил движение транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к ПДД РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Действия Нагавкина А.Е. были квалифицированы должностным лицом и судьёй районного суда по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на вынесенное в отношении него постановление по делу.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, заявлять ходатайства, а также пользоваться юридической помощью защитника.

В силу ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как усматривается из материалов дела, в судебном заседании, состоявшемся 2 марта 2023 года, Нагавкиным А.Е. было заявлено ходатайство о допросе в судебном заседании гражданин Ступникова А.А. и Ларева Н.С. на предмет постановки спорного дорожного знака, проведения измерений, по результатам которых выявлено нарушение в порядке установки дорожного знака, и другими сведениями (л.д. 125).

Однако данное ходатайство, в нарушение требований ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, судьёй районного суда рассмотрено не было, никакого решения по нему суд не вынес.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы судьёй районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Нагавкина А.Е. на защиту.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, разрешить все ходатайства, которые заявлены стороной защиты, и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьёй Басманного районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу с учётом письменных дополнений к ней Нагавкина А.Е. - удовлетворить частично.

Решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 5 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Нагавкина Алексея Евгеньевича, паспортные данные, - отменить.

Дело направить в Басманный районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин