Определение Московского городского суда от 21 марта 2024 г. по делу N 7-4011/2024

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Илиона" Малиборского И.М. на определение судьи Измайловского районного суда адрес от 18 апреля 2023 г., которым постановлено:

ходатайство защитника ООО "ИЛИОНА" Малиборского И.М. о восстановлении срока обжалования постановления N0356043010522110802001906 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от 8 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.25 Кодекса г. Москвы об АП, в отношении ООО "ИЛИОНА", отклонить.

УСТАНОВИЛ:

Судьей вынесено приведенное выше определение.

Не согласившись с данным определением судьи, защитник ООО подал жалобу в Московский городской суд, ссылаясь на то, что определение вынесено ошибочно, без учета правил направления корреспонденции, общество было лишено возможности ознакомиться с постановлением должностного лица, получило его при посещении должностного лица.

Законный представитель ООО "ИЛИОНА"

В судебное заседание защитник ООО "ИЛИОНА" Малиборский И.М. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В копии постановления N0356043010522110802001906 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от 8 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.25 Кодекса г. Москвы об АП, в отношении ООО "ИЛИОНА", представленного заявителем, имеются разъяснения о сроках и порядке обжалования указанного акта.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Вопреки доводам заявителя, следует, что обжалуемое постановление N0356043010522110802001906 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от 8 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.25 Кодекса г. Москвы об АП, в отношении ООО "ИЛИОНА", своевременно и надлежащим образом направлена электронным письмом с идентификатором N 14580877574949 в адрес регистрации ООО "ИЛИОНА" - 8 ноября 2022 года и вручено адресату электронно- 10 ноября 2022 года.

Таким образом, последним днем обжалования указанного постановления, является 20 ноября 2022 года.

Вместе с тем, защитник Общества подал в суд 17 февраля 2023 года жалобу на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, ссылаясь на то, что срок на обжалование постановление должностного лица МАДИ пропущен в связи с тем, что указанное постановление должностного лица МАДИ не получало. Ранее 30.01.2023 года в МАДИ была направлена жалоба на указанное постановление должностного лица, однако определением должностного лица от 01.02.2023 года в принятии к рассмотрению жалобы фио было отказано. 27.01.2023 года защитник ООО "ИЛИОНА" повторно направил в административный орган жалобу на данное постановление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, однако 30.01.2023 года определением должностного лица МАДИ было отклонено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.

Довод защитника Общества о том, что Почтой России было нарушено Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 N 947 "Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг", постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале, является несостоятельным.

Порядок вручения почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, регламентирован пунктами 51 - 62 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 (далее - ПОУПС).

Заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа, доставляется адресату в электронном виде в случае, если пользователь зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и дал согласие на получение писем в электронном виде с указанием своих контактных данных. Требования к Единому порталу государственных услуг (ЕПГУ или Госуслуги) определены Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 N 861. Оператором портала назначено Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской федерации, которое несет ответственность за функциональные возможности портала и реализацию требований перечисленных в Постановлении N 861. Организация же федеральной почтовой связи осуществляет проверку наличия согласия пользователей услугами почтовой связи на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, с использованием соответствующего сервиса ЕСИА (ст. 62 ПОУПС). При отсутствии согласия Пользователя, почтовое отправление распечатывается на бумажном носителе и направляется по месту назначения традиционным способом на бумажном носителе. Включая доставку электронных заказных писем, пользователь принимает условия пользовательского соглашения, в п.8 которого указано: "Принимая условия настоящего Соглашения, Пользователь подтверждает свое согласие на получение почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу Пользователя, указанному в ИС ЭПС, предусмотренное пунктом 57 ПОУПС".

В соответствии с п. 25, 26 пользовательского соглашения: "Общество получает уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления, пересылаемого в форме электронного документа, при входе Пользователя в Личный кабинет или в раздел "Госпочта" на сайте gosuslugi.ru, а в случае если Пользователь предоставил согласие на получение третьей стороной из ИС ЭПС и предоставление Пользователю посредством информационной системы третьей стороны информации об адресованных Пользователю простых и заказных письмах в форме электронного документа - также при авторизации Пользователя в информационной системе третьей стороны."

Так согласно поступившему ответу руководителя отдела по работе с обращениями Макрорегиона марка автомобиля фио от 30.03.2023 г. NМР66-05/21917-0033457111 из которого следует, что заказное письмо 14580877574949 разряда "Административное" с отметкой "Возврату не подлежит" отправителем было направлено 08.11.2022 в адрес ООО "Илиона" в форме электронного документа и прошло проверку с использованием соответствующего сервиса ЕСИА о наличии согласия адресата на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа (ст. 62 ПОУПС). Письмо доставлено в адрес пользователя для вручения электронно 08.11.2022 в 23:41 МСК, который осуществил вход в аккаунт 10.11.2022 в 11:26 МСК, соответственно сформировалась операция "Вручение" с атрибутом "Адресату электронно". Указанная информация отражается на информационном ресурсе Общества (прилагается). Информацией о порядке отражения сведений на ресурсе Госуслуг Общество не располагает.

В рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать юридическому лицу право на судебную защиту в установленный процессуальный срок до 20 ноября 2022 года, представлено не было. Данных об отсутствии объективной возможности у заявителя, своевременного обращения с жалобой не имеется.

Доводы жалобы как не основанные на законе иного вывода по делу не влекут.

Приложенные к жалобе распечатки с экрана компьютере с отсутствием постановления должностного лица от 07 февраля 2023 г. иного вывода по делу не влекут, поскольку постановление должностного лица получено ООО 10 ноября 2022 г, указанные сведения предоставлены на февраль 2023 г, при этом, действуя добросовестно и разумно юридическое лицо не имело препятствий для получения постановления должностного лица своевременно.

При этом учитываю, что право на защиту не является произвольным, подлежит реализации в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.29.12, 30.1, 30.3 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ

определение судьи Измайловского районного суда адрес от 18 апреля 2023 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио