Решение Московского городского суда от 27 марта 2024 г. по делу N 7-4770/2024

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шилькрот Н.Р. на постановление эксперта (контролера) 2 категории 5 ОКПП ММ И ММТС ГКУ "Организатор перевозок" N 0123180201703 от 29.06.2023, решение заместителя начальника 5 ОКПП ММ И ММТС ГКУ "Организатор перевозок" от 06.07.2023, решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 13.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.2 ст. 10.9 КоАП г.Москвы, в отношении Шилькрот Наталии Рудольфовны,

УСТАНОВИЛ

Постановлением эксперта (контролера) 2 категории 5 ОКПП ММ И ММТС ГКУ "Организатор перевозок" N 0123180201703 от 29.06.2023, оставленным без изменения решением заместителя начальника 5 ОКПП ММ И ММТС ГКУ "Организатор перевозок" от 06.07.2023, решением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 13.09.2023, Шилькрот Н.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст. 10.9 КоАП г.Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Шилькрот Н.Р. ставит вопрос об отмене вышеуказанных актов должностных лиц, решения судьи и прекращении производства по делу, по изложенным в жалобе доводам.

В судебном заседании Шилькрот Н.Р. жалобу поддержала.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Шилькрот Н.Р, представителя ГКУ "Организатор перевозок" фио, возражавшей против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП г. Москвы наступает за неправомерное использование льготной персонифицированной карты для прохода за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и ММТС, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

В силу пунктов 2.2, 2.3 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16.09.2008 N844-ПП (далее - Правила), проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена, а также провоз багажа осуществляются на платной основе, за исключением прохода граждан, которым в соответствии с законодательством установлены льготы. Пассажиры обязаны предъявить (передать в руки) проездной билет или карту с электронным носителем, позволяющим оплатить проезд или реализовать право на бесплатный проезд (проезд по льготному тарифу) (далее - карта), по требованию работников метрополитена, исполняющих свои обязанности на автоматических контрольных пропускных пунктах, а также должностных лиц Государственного казенного учреждения адрес "Организатор перевозок", осуществляющих полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Пунктом 2.4 Правил запрещено использовать для прохода через АКПП льготные персонифицированные карты, принадлежащие другим лицам, за исключением случаев прохода через АКПП лиц, сопровождающих инвалидов I группы (III степени ограничения способности к трудовой деятельности), а также детей-инвалидов.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, 29.06.2023 в 16 часов 36 минут Шилькрот Н.Р. по адресу: адрес на адрес, в нарушение п. 2.4 Правил, осуществила неправомерное использование льготной персонифицированной карты СКМ 9643907712530500018 на имя фио для прохода за пределы пропускных пунктов станции метрополитена.

Указанные действия Шилькрот Н.Р. квалифицированы по ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП г. Москвы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В данном случае из материалов рассматриваемого дела усматривается, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом административного органа - экспертом (контролером) 2 категории 5 ОКПП ММ И ММТС ГКУ "Организатор перевозок", уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушения, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП г. Москвы.

Вина Шилькрот Н.Р. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается тестом проверки проездного документа от 29.06.2023, получившим надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя об отказе в выдаче временного проездного документа при обращении в МФЦ в связи с окончанием льготного периода действия карты, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Шилькрот Н.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП г. Москвы.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2.2 ст.10.9 КоАП г.Москвы является неправомерное использование льготной персонифицированной карты для прохода за пределы пропускных пунктов станций метрополитена, вне зависимости от того, по какой причине была использована льготная персонифицированная карта, принадлежащая другому лицу.

Учитывая, что Шилькрот Н.Р. при установленных обстоятельствах для прохода за пределы пропускного пункта станции метрополитена осуществила неправомерное использование льготной персонифицированной карты, принадлежащей Шилькрот Ю.В, что является нарушением требований п. 2.4 Правил, ее действия, вопреки утверждению в жалобе, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП г. Москвы.

В целом, доводы жалобы повторяются и не содержат обстоятельств, которые не были бы исследованы судом первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Шилькрот Н.Р. не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. назначено Шилькрот Н.Р. должностным лицом с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП г. Москвы.

В случае невозможности уплаты административного штрафа в установленный срок, Шилькрот Н.Р. не лишена возможности обратиться с заявлением в порядке ст.31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление эксперта (контролера) 2 категории 5 ОКПП ММ И ММТС ГКУ "Организатор перевозок" N 0123180201703 от 29.06.2023, решение заместителя начальника 5 ОКПП ММ И ММТС ГКУ "Организатор перевозок" от 06.07.2023, решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 13.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.2 ст. 10.9 КоАП г.Москвы, в отношении Шилькрот Наталии Рудольфовны, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.А. Новикова