Решение Московского городского суда от 20 марта 2024 г. по делу N 7-7347/2024

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление судьи Люблинского районного суда адрес от 14.03.2024, которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 15 суток,

УСТАНОВИЛ:

13.03.2024 инспектором службы 9 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной на рассмотрение в Московский городской суд, Лебедев Д.А. просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения, неправильное определение судом обстоятельств дела, допущенные процессуальные нарушения.

Лебедев Д.А. в суде доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснение фио, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права.

Согласно пп. 2, 11 ч. 1 ст. 12 Закона "О полиции" в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу пп. 1, 2, 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 ст. 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела Лебедеву Д.А. 14.02.2024 в связи с привлечением его к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление несанкционированной торговли в Московском метрополитене, вынесено письменное официальное предостережение о недопустимости совершений действий, создающих условия для совершения административных правонарушений. Данное предостережение вручено Лебедеву Д.А. под роспись.

06.03.2024 в 11 час. 30 мин. по адресу: адрес, в вестибюле адрес бульвар ", Лебедев Д.А. осуществлял несанкционированную торговлю воздушными шарами в вестибюле станции метро.

Таким образом Лебедев Д.А. совершил неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, изложенным в письменном официальном предостережении о недопустимости совершений действий, создающих условия для совершения административных правонарушений от 14.02.2024.

Указанные действия фио квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения Лебедевым Д.А. административного правонарушения и его вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13.03.2024, составленным в отношении фио по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; рапортами сотрудников полиции фио; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями очевидцев фио, фио; письменными объяснениями фио; копией паспорта на имя фио; справкой СООП на физическое лицо; протоколом осмотра предметов; фотоматериалом; копией официального предостережения от 14.02.2024; видеозаписью правонарушения, иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия Лебедева Д.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, т.к. он совершил неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, и об отсутствии вины фио в его совершении полностью опровергаются имеющимися в деле материалами.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции", сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений, объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О полиции", официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения объявляется лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной или административной ответственности и содержит обязательное для исполнения требование о недопустимости таких действий либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

В соответствии с пунктом 12 части 1 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", статьей 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений" издан приказ МВД России от 04.03.2020 N 119 "О некоторых вопросах объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения" (вместе с "Порядком объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения)")

Согласно п.2 указанного Приказа МВД РФ, официальное предостережение (предостережение) может быть объявлено физическому лицу "3", в том числе в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений "4", при осуществлении им действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо в целях недопустимости продолжения антиобщественного поведения, только в случае отсутствия в его действиях признаков деяния, за совершение которого данное лицо могло бы быть привлечено к уголовной или административной ответственности.

Согласно п.4. и п.8 указанного Приказа МВД РФ, официальное предостережение (предостережение) должно содержать обязательное для исполнения требование о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Официальное предостережение (предостережение) вручается уполномоченным должностным лицом под подпись лицу, которому оно объявлено.

При изучении текста официального предостережения от 14.02.2024 установлено, что оно вынесено в соответствии с вышеперечисленными положениями Федерального закона "О полиции" и приказа МВД России от 04.03.2020 N 119 в отношении фио, вручено последнему под роспись, следовательно, действия фио, выразившиеся в неисполнении этого предостережения, правомерно расценены судом как неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении фио к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание в виде административного ареста назначено Лебедеву Д.А. в пределах санкции ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, с учетом вышеизложенных требований действующего законодательства, т.ч. с учетом данных о личности фио, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Судом правильно исчислен срок отбывания наказания с 23 часов 20 минут 12.03.2024, исходя из сведений о времени административного задержания, указанного в протоколе об административном задержании.

Нарушений норм материального и процессуального права, в т.ч. требований Конституции РФ, влекущих отмену судебного постановления по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья Московского городского суда, РЕШИЛ:

Постановление судьи Люблинского районного суда адрес от 14.03.2024 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Лебедева Дмитрия Александровича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.