Постановление Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 15 сентября 2006 г. N 25 "О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний в Псковской области"

Я, Главный государственный санитарный врач по Псковской области Н.В.Меркушев, проанализировав риск возникновения и распространения природно-очаговых и других особо опасных зоонозных инфекционных болезней на территории Псковской области отмечаю, что в области эпидемическая ситуация но этим заболеваниям остается напряженной.

Одной из причин сложившейся ситуации является резкий рост численности синантропных грызунов - крыс, мышей, являющихся переносчиками указанных заболеваний.

В Российской Федерации случаи заболевания чумой не регистрируются с 1979 года, однако каждый год на территории природных очагов чумы, общая площадь которых составляет более 80,6 квадратных километров, риску заражения подвергаются более 20 тысяч человек.

В связи с активизацией природных очагов, в 1999 году в ряде регионов страны зарегистрированы заболевания лихорадкой Западного Нила, Крымской геморрагической лихорадкой, лептоспирозом, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС)Ю, туляремией.

Так, в 2005 году в связи с увеличением численности грызунов - основных носителей вируса, зарегистрировано 7330 случаев ГЛПС. В этом же году заболеваемость туляремией возросла в 6,8 раза, общее количество заболевших составило 881 человек.

В Псковской области в 1992-2005 г.г. зарегистрировано 6 случаев заболеваний людей туляремией (последние 5 случаев в 1999 г. в Псковском и Себежском районах). 19 случаев заболеваний лептоспирозом (последние 2 случая в 1998г. в Островском и Пустошкинском районах) и 2 случая ГЛПС в 2004 г. в Пушкиногорском районе и г. Великие Луки. В 2006г зарегистрированы случаи заболевания человека лептоспирозом и инфицирования человека геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (Себежский район).

Наряду с риском распространения инфекционных болезней, грызуны наносят значительный экономический ущерб, связанный с уничтожением и порчей значительного количества сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, повреждением электрических коммуникаций, систем связи, оборудования, инвентаря. Установлено, что грызуны приобретают эпидемиологическое значение в распространении инфекционных болезней в случае, если их численность превышает 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади.

Вместе с тем, в настоящее время численность грызунов значительно превышает эпидемиологически приемлемый показатель.

В среднем, заселенность грызунами городов России составляет 2,2 грызунов на 1000 квадратных метров площади, а заселенность портовых городов превышает 5,1 грызунов на 1000 квадратных метров площади.

Заселенность грызунами в г. Пскове составляет 13 грызунов на 1000 квадратных метров площади, в г. Великие Луки - 4.

Причинами сложившейся ситуации являются неудовлетворительное санитарное состояние городов, представляющих наибольшее эпидемиологическое значение в связи с большой плотностью населения. В особенности, это города и населенные пункты, где не обеспечивается своевременный вывоз мусора и надлежащая санитарная очистка территории. Во многих населенных пунктах не принимаются меры по совершенствованию системы очистки территории от мусора и бытовых отходов, не соблюдаются графики планово-регулярной очистки территорий, продолжается порочная практика вывоза бытового мусора на несанкционированные свалки, сброс его в реки и другие водоемы. Во многих населенных пунктах отсутствует комплексная система сортировки, утилизации бытовых отходов, а также обеззараживания биологических отходов.

В настоящее время в стране подвергается переработке лишь 3% бытовых отходов, что создает благоприятные условия для жизнедеятельности грызунов и способствует росту их численности.

Важной причиной роста количества грызунов является отсутствие системной работы по регулированию их численности на объектах жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, пищевой промышленности. Здесь неудовлетворительно осуществляются мероприятия по повышению защищенности объектов, нерегулярно, или совсем не проводятся истребительные мероприятия. Рост численности синантропных грызунов обусловлен также тем, что в последние 15 лет объем дератизационных мероприятий в стране сократился более чем в 5 раз. не проводится сплошная дератизация на территории городов.

Резко сократилось количество отделов, выполняющих дератизационные мероприятия и численность персонала в них.

Сложившаяся в Российской Федерации и Псковской области эпидемиологическая ситуация и прогноз ее развития свидетельствуют, что дальнейшее увеличение численности грызунов в населенных пунктах приведет к росту числа особо опасных инфекционных заболеваний людей, увеличению экономического ущерба, наносимого грызунами, ухудшению качества жизни населения.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Псковской области и в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999. N 14, ст. 1650) и постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г. Онищенко от 29.08.2006 N 27 " О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний в Российской Федерации" постановляю:

1. Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим хозяйственную деятельность в сентябре-ноябре 2006 года организовать и провести комплекс дератизационных мероприятий, включающий:

- оценку заселенности объекта грызунами;

- обеспечение грызунонепроницаемости объекта путем проведения инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий;

- проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объекта и прилегающей территории;

- проведение истребительных мероприятий собственными силами или силами специализированных организаций дезинфекционного профиля.

2. Рекомендовать мэрам г.г. Псков и Великие Луки и главам районов:

2.1. Организовать в сентябре-ноябре 2006 года проведение оценки заселенности грызунами объектов, находящихся в собственности муниципальных объектов; проведение инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий с целью обеспечения грызунонепроницаемости объектов; проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объектов и прилегающих территорий; проведение истребительных мероприятий собственными силами или силами специализированных организаций дезинфекционного профиля.

2.2. Обязать руководителей соответствующих служб и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, в целях исключения условий для проникновения и обитания грызунов в зданиях, сооружениях, провести комплекс санитарно-технических мероприятий, уделив особое внимание объектам животноводства и птицеводства, зернохранилищам, воздушным портам, железнодорожным вокзалам, таможенным терминалам, продовольственным складам, рынкам продовольственной и непродовольственной торговли, предприятиям пищевой промышленности и общественного питания, лечебно-профилактическим учреждениям, детским дошкольным и школьным учреждениям, объектам жилищно-коммунального хозяйства, подземным коммуникациям, мусорным свалкам и полигонам, кладбищам.

2.3. Рассмотреть на заседаниях межведомственных комиссий по борьбе с инфекционными и неинфекционными заболеваниями итоги проведения в сентябре-ноябре 2006 года комплекса дератизационных мероприятий и представить в Управление Роспотребнадзора по Псковской области информацию о выполнении настоящего постановления в срок до 15 ноября 2006г.

2.4. Разработать и утвердить региональные программы борьбы с грызунами и профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний на 2007-2008 г.г., предусмотрев в них создание и совершенствование системы санитарной очистки населенных пунктов и объектов различного назначения, сбора, хранения, переработки бытовых отходов, строительство мусороперерабатывающих предприятий, оснащение объектов охранно-защитными дератизационными системами различного типа.

3. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Псковской области, Главным государственным санитарным врачам Управления внутренних дел Псковской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области:

3.1. Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением комплекса дератизационных мероприятий на объектах, а также за природными очагами ГЛПС и туляремии.

3.2. Проверить соблюдение требований санитарного законодательства организациями, осуществляющими проведение дератизационных работ, обратив особое внимание на наличие в них подготовленного персонала, специального оборудования и аппаратуры; соблюдение условий хранения и использования средств дератизации.

3.3. Обеспечить организационно-методическую помощь организациям в подготовке и проведении комплексных дератизационных мероприятий.

3.4. Не допускать эксплуатации эпидемиологически значимых объектов, заселенность которых грызунами, по данным учета численности, превышает эпидемиологически приемлемый показатель.

3.5. Регулярно информировать население о санитарном состоянии объектов и территорий населенных пунктов, мерах по борьбе с грызунами, а также по вопросам профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний.

3.6. Привлекать для организации и проведения дератизационных мероприятий центры гигиены и эпидемиологии, государственные учреждения и предприятия дезинфекционного профиля.

3.7. Представить в Управление Роспотребнадзора информацию о выполнении настоящего постановления в срок до 15 ноября 2006г.

4. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области":

4.1. Обеспечить наличие подготовленного персонала, специальною оборудования, аппаратуры, транспорта: соблюдение условий хранения и использования средств дератизации.

4.2. Представить в Территориальное Управление Роспотребнадзора информацию о выполнении настоящего постановления в срок до 15 ноября 2006 г.

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Главный государственный

санитарный врач по Псковской области

Н.В. Меркушев