Постановление Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 26 октября 2005 г. N 260 "О публичных слушаниях" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 26 октября 2005 г. N 260
"О публичных слушаниях"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2011 г., 28 августа 2012 г., 21 февраля 2013 г.

Принято на тридцать второй сессии Собрания депутатов района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов района постановляет

1. Утвердить Положение о публичных (общественных) слушаниях.

2. Положение о публичных (общественных) слушаниях вступает в силу после его официального опубликования.

3. Положение о публичных (общественных) слушаниях, утвержденное пунктом 1 настоящего постановления, в период до 1 января 2006 года подлежит применению при рассмотрении и принятии уставов вновь образованных муниципальных образований (городского и сельских поселений), входящих в состав муниципального образования "Порховский район".

Глава района

Л. Кострица

Положение
о публичных (общественных) слушаниях
(утв. постановлением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 26 октября 2005 г. N 260)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2011 г., 28 августа 2012 г., 21 февраля 2013 г.

Настоящее Положение, разработанное на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направленное на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Порховский район".

1. Общие положения

Публичные слушания - это форма реализации прав населения (общественности) муниципального образования на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения района, Собрания депутатов муниципального образования (далее - Собрание), главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания, назначаются Собранием, по инициативе главы муниципального образования -главой муниципального образования.

Публичные слушания проводятся в целях выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 28 августа 2012 г. N 57 в пункт 1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) проект устава муниципального образования (далее - Устав), проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 28 августа 2012 г. N 57 в пункт 3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

2. Слушания в органе местного самоуправления

1. Публичные слушания (далее - Слушания) - обсуждение депутатами Собрания, представителями местной администрации и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием населения и представителей общественности.

2. Слушания, проводимые по инициативе Председателя Собрания, постоянной комиссии Собрания, группы депутатов Собрания (не менее трех человек) или по инициативе группы жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 20 человек, назначаются решением Собрания.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 21 февраля 2013 г. N 100 в пункт 9 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Слушания по инициативе Главы муниципального образования назначаются постановлением Администрации района.

4. Председатель Собрания возлагает подготовку на проведение Слушаний на постоянную комиссию Собрания, к компетенции которой относится выносимый на Слушания вопрос.

5. Глава муниципального образования возлагает подготовку и проведение Слушаний на структурное подразделение местной администрации, к компетенции которого относится выносимый на Слушания вопрос.

6. Решение о проведении Слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения Слушаний, о комиссии Собрания или о структурном подразделении местной администрации, ответственных за их подготовку и проведение, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на Слушаниях, подлежит обязательному обнародованию (опубликованию) путем размещения на доске объявлений, местонахождение которой определяется Собранием, в библиотеке, в газете или иным образом доведения до сведения населения не позднее, чем за 10 дней до начала Слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 29 марта 2011 г. N 369 в пункт 7 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Проект устава или проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат обнародованию (опубликованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии путем размещения на доске объявлений, местонахождение которой определяется Собранием, в библиотеке, в газете или иным образом доведения до сведения населения. Одновременно с обнародованием (опубликованием) проекта устава или проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обнародованию (опубликованию) порядок учета предложений по указанным проектам, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Решение о проведении Слушаний по проекту устава или по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, включающее информацию о времени и месте проведения Слушаний, о комиссии Собрания или о структурном подразделении местной администрации, ответственных за их подготовку и проведение, подлежит обязательному обнародованию (опубликованию) путем размещения на доске объявлений, местонахождение которой определяется Собранием, в библиотеке, в газете или иным образом доведения до сведения населения не позднее, чем за 10 дней до начала Слушаний.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

8. Обязательному персональному приглашению к участию в Слушаниях подлежат представители общественных объединений или инициативной группы жителей, по инициативе которых проводятся Слушания.

Представительствующим на Слушаниях может быть Председатель Собрания, заместитель Председателя Собрания, председатель или заместитель председателя постоянной комиссии Собрания, Глава муниципального образования.

Председательствующий ведет Слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня Слушаний.

Информационные материалы к Слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам Слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания, структурным подразделением местной администрации, ответственными за подготовку и проведение Слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 21 февраля 2013 г. N 100 в пункт 9 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для подготовки проектов указанных документов постановлением Председателя Собрания, местной администрации могут быть образованы рабочие группы с привлечением работников аппарата Собрания, работников структурных подразделений местной администрации, а также, по согласию, независимых экспертов.

10. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения Слушании, участниках Слушаний. Затем слово предоставляется председателю постоянной комиссии Собрания, руководителю (представителю) структурного подразделения местной администрации, ответственным за подготовку и проведение Слушаний, или участнику Слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников Слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам Слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступление.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на Слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участии ко в Слушаний.

Все желающие выступить на Слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. Слушания проводятся в удобное для населения время.

Продолжительность Слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на Слушаниях вправе принять решение о перерыве в Слушаниях и об их продолжении в другое время.

На Слушаниях ведется протокол. Протокол подписывается председательствующим.

В протоколе Слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников Слушаний по каждому из обсуждаемых на Слушаниях вопросов, высказанных ими в ходе Слушаний.

11. По итогам Слушаний могут быть приняты рекомендации. Итоговые документы по результатам Слушаний, а также протоколы Слушаний подлежат обязательному обнародованию, доведению до сведения населения не позднее чем через 10 дней после окончания Слушаний,