Постановление Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 10 апреля 2007 г. N 9 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году"

Я, Главный государственный санитарный врач по Псковской области Н.В. Меркушев, проанализировав итоги летней оздоровительной кампании, 2006 года установил.

В ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2006 года, при участии отделов управления Роспотребнадзора в городах и районах Псковской области, проведены совещания и заседания комиссий по организации летнего отдыха детей, на которых обсуждались вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия при подготовке летних оздоровительных учреждений. В адрес руководителей организаций направлены планы - задания по улучшению санитарно-технического состояния ЛОУ и проведению противоэпидемических мероприятий. По данным отделов управления Роспотребнадзора по Псковской области на 87% мероприятий были выполнены.

Проводилась работа по организации дератизационных, дезинсекционных мероприятий, акарицидная обработка в местах размещения летних оздоровительных учреждений неблагополучных по заболеваемости клещевым энцефалитом.

В большинстве городов и районов области проведены необходимые работы по подготовке систем водоснабжения, канализации, отопления, технологического и холодильного оборудования. Подготовлены к работе столовые, приобретено новое оборудование, постельные принадлежности и постельное белье, запас посуды, моющие и дезинфицирующие средства, проведена частичная замена устаревшей мебели, кухонного инвентаря и посуды, что позволило улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в ЛОУ.

Вместе с тем, вызывает тревогу, что на протяжении ряда лет сохраняется тенденция к уменьшению количества детских оздоровительных учреждений. Так, только в летнем сезоне 2006 года количество детских летних оздоровительных учреждений по сравнению с 2005 годом уменьшилось на 11 и составило 35 учреждений (в 2005 г. - 46). Число детей охваченных организованным детским отдыхом в 2006 году также сократилось и составило 32773 ребенка (в 2005 г. - 36190).

  В 2006 году количество летних оздоровительных учреждений, не имеющих централизованного водоснабжения составило 22 (7,0%).

  Качество водопроводной воды из источников централизованного водоснабжения не соответствовало требованиям санитарного законодательства по санитарно-химическим показателям в 15,2 % (в 2005 г. - 27%)

По микробиологическим показателям в 0,6 %, из разводящей сети - 7,8% (в 2005 г. - 8,1%).

Качество готовой пищи не отвечало требованиям санитарного законодательства (СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов") по микробиологическим показателям в 2,8% (в 2005 г. - 6,6%).

Несоответствие пищи по калорийности и полноте вложения составило 8,6 % (в 2005 г.-8,9%).

По-прежнему малое количество летних оздоровительных учреждении использует витаминизацию пищи.

  Факты выявленных нарушений на пищеблоках свидетельствуют о недостаточном контроле со стороны администрации и медицинских работников оздоровительных учреждений. Основными нарушениями явились неудовлетворительное санитарное состояние пищеблоков, нарушение правил мытья посуды, нарушение технологии приготовления готовой пищи, что подтверждалось результатами лабораторного контроля #

Всего в летнюю кампанию 2006 года среди отдохнувших детей зарегистрировано: 41 случай ОРВИ (в 2005 г. - 229 случаев), 1 случай ветряной оспы. Травм и отравлений не зарегистрировано (в 2005 г. - 194 случая).

В ходе летней оздоровительной кампании 2006 года специалистами органов Роспотребнадзора было наложено 72 штрафа на сумму 55500 рублей, отстранено от работы 4 сотрудника оздоровительных учреждений. Основной причиной отстранения от работы являлось несвоевременное прохождение медицинского осмотра, отсутствие медицинских книжек установленного образца.

Всего в летний период 2006 года к местам отдыха и обратно было перевезено автомобильным транспортом около 10388 детей.

При осуществлении госсанэпиднадзора за перевозкой детей факты нарушений требований санитарных норм и правил не зарегистрированы.

В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2007 года на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.482)

Постановляю:

1. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти городов и районов Псковской области:

1.1. Заслушать организации, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, о ходе проведения их подготовки к летней оздоровительной кампании и отдыху детей в каникулярное время, оказав им содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях.

2. Предусмотреть:

организациям, осуществляющим организацию отдыха детей:

2.1. Выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита.

2.2 # Администрациям организаций, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений:

2.3. Провести необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил, обратив при этом особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования.

2.4. Не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных управлением Роспотребнадзора по Псковской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.5. Принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в детских оздоровительных учреждениях.

2.6. Рекомендовать при организации питания в детских оздоровительных учреждениях, с учетом состояния здоровья детей, вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро - и макронутриентами.

2.7. Не позднее, чем за 2 недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территории учреждения и вне территории детского оздоровительного учреждения.

3. Главному управлению образования Администрации Псковской области, ГП Псковской области "Центр детского отдыха и оздоровления", а также организациям, осуществляющим организацию отдыха детей обеспечить:

3.1. Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей.

3.2. Направление за 3 суток до отправки организованных детских коллективов информации в управление Роспотребнадзора по Псковской области об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей.

3.3. Оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.

3.4. Организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов.

3.5. Организацию питания организованных групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") при перевозке детей на всех видах транспорта с согласованием их ассортимента с управлениями Роспотребнадзора по Псковской области в установленном порядке.

3.6. Перевозки детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно осуществлять при нахождении в пути не более 4-х часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.

4. Рекомендовать СЗРД "Транссервис" Псковской дирекции по обслуживанию населения:

4.1. Организовать обеспечение формирования пассажирских вагонов, осуществляющих перевозку организованных детских групп к местам отдыха и обратно, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов", особенно обращая внимание на заправку вагонов доброкачественной питьевой водой, исправную работу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охладителей питьевой воды, наличие дезинфицирующих средств.

4.2. Продолжить практику продажи билетов для организованных детских контингентов на всех видах транспортных средств только при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.

4.3. Организовать доступное горячее питание организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше 1 суток.

4.4. Разработать и реализовать комплекс мероприятий по оптимизации сил и средств пассажирского комплекса, обеспечивающих подготовку пассажирских вагонов (вагонов-ресторанов) в рейс и содержание их в пути следования в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

4.5. Организовать доступное горячее питание для организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше 1 суток.

5. Руководителю Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации:

5.1. Обеспечить:

5.1.1. Контроль за проведением летней оздоровительной кампании, а также отдыхом детей в период каникул, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, и в первую очередь в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, создание полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях.

5.1.2. Своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в детские оздоровительные учреждения.

5.1.3. Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.

5.1.4. Выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.

5.2. Принять действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.

5.3. Обязать медицинских работников детских оздоровительных учреждений:

5.3.1. Осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности.

5.3.2. Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.

6. Отделам управления Роспотребнадзора по Псковской области:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

7.1. Обеспечить:

6.1.1. Открытие детских оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

6.1.2. Действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой детских оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания.

6.1.3. Контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, входящих в наборы питания (сухие пайки) в случаях организации питания детей вне вагонов-ресторанов пассажирских поездов, с обязательным согласованием наборов продуктов, не допуская включения в них скоропортящихся продуктов.

6.2. Довести текст настоящего постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей в период каникул, и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего постановления.

7. ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области" не допускать взимание платы при проведении лабораторно-инструментального контроля при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные учреждения.

8. Начальникам отделов Роспотребнадзора по Псковской области в срок до 20.05.2006 представить отчет о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании. Информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями направлять в Управление Роспотребнадзора по Псковской области по окончании каждой смены.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления по Псковской области по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области Н.Н. Иванову.

Главный санитарный врач по Псковской области

Н.В. Меркушев