1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика оценки финансовых последствий предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Методика) отдельным категориям налогоплательщиков определяет права оценки потерь районного бюджета от предоставляемых налоговых льгот, оценки эффективности предоставления налоговых льгот.
1.2. Налоговые льготы предоставляются в пределах полномочий представительных органов власти муниципального образования, установленных налоговым законодательством Российской Федерации.
Методика предусматривает оценку финансовых последствий предоставления налоговых льгот по местным налогам (по налогу на вмененный доход, земельный налог).
1.3. Проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот должно способствовать обеспечению оптимального выбора объектов и (или) субъектов для предоставления поддержки в виде налоговых льгот.
1.4. Оценкой эффективности предоставления налоговых льгот является определение бюджетного и (или) социального эффекта от предоставления налоговых льгот. Оценка проводится отдельно по каждой категории налогоплательщиков.
Результаты предоставления налоговых льгот должны соответствовать одному из критериев, указанных в пункте 3.1 настоящей Методики.
При отрицательной оценке эффективности налоговые льготы не предоставляются, а ранее установленные налоговые льготы подлежат отмене в установленном порядке.
1.5. Оценка эффективности предоставления налоговых льгот проводится на стадии разработки проекта решения о налоговых льготах на очередной год с учетом требований настоящей Методики до внесения проекта решения о налоговых льготах в Собрание депутатов Куньинского района.
2. Оценка потерь районного бюджета от предоставляемых налоговых
льгот
Потери районного бюджета от предоставляемых налоговых льгот определяются по каждому налогу как разница между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, налоговой ставки в налоговом периоде, без учета предоставления налоговой льготы и суммой налога, исчисленной с учетом предоставления налоговой льготы в том же периоде.
3. Критерии оценки эффективности предоставления налоговых льгот
3.1. Оценка бюджетной и (или) социальной эффективности предоставления налоговых льгот осуществляется в соответствии со следующими критериями:
- при предоставлении налоговой льготы налогоплательщикам, не получающим финансирование из областного и (или) районного бюджетов - обязательным является наличие бюджетной эффективности;
- при предоставлении налоговой льготы налогоплательщикам, осуществляющим деятельность, имеющую общественную значимость для района, а также категориям лиц, нуждающимся в мерах социальной поддержки - наличие социальной эффективности;
- при предоставлении налоговой льготы налогоплательщикам, полностью или частично финансируемым из областного и (или) местного бюджетов, органам местного самоуправления - оптимизация бюджетных расходов.
3.2. Под бюджетной эффективностью предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот понимается разница между планируемыми к получению налоговыми поступлениями в областной и районный бюджет, исчисленными в условиях предоставления налоговых льгот, и расчетной суммой налоговых поступлений, исчисленной в действующих условиях.
Если указанная величина является положительной, то результат предоставления налоговой льготы имеет бюджетную эффективность.
Если указанная величина является отрицательной, то результат предоставления налоговой льготы не имеет бюджетной эффективности.
3.3. Под социальной эффективностью предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот понимается повышение (сохранение) уровня жизни населения района, сохранение (развитие) социально значимых сфер деятельности, формирование благоприятных условий жизнедеятельности для социально незащищенных слоев населения, обеспечение и увеличение количества рабочих мест, являющиеся результатом предоставления условий льготного налогообложения.
3.4. Под оптимизацией бюджетных расходов понимается сокращение встречных финансовых потоков при одновременном снижении (сохранении) объема бюджетного финансирования и налоговой нагрузки налогоплательщиков, частично и (или) полностью финансируемых из районного бюджета.
