Решение Арбитражного суда Псковской области от 15 февраля 2006 г. N А52-7132/2005/1 Отказывая ЗАО в обязании исполнить договор аренды участка лесного фонда в части ремонта дороги, суд исходил из того, что обязательства арендатора по строительству, ремонту дорог лесохозяйственного назначения и восстановлению существующих земель и дорог являются обязательствами Общества перед Лесхозом, а не перед истцом (извлечение)

Решение Арбитражного суда Псковской области
от 15 февраля 2006 г. N А52-7132/2005/1
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2006г.

Администрация Псковского района (далее-истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с иском к Закрытому акционерному обществу "Родник" (далее - ответчик, общество) об обязании исполнения договора аренды участка лесного фонда от 02.10.2003г. N 2 в части ремонта дороги на участке д. Ручьи - д. Замосточье Большезагорской волости Псковского района.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГУ "Псковский лесхоз" (далее - лесхоз).

Общество в отзыве на иск (в судебном заседании) исковые требования не признало по мотивам и доводам, изложенным в отзыве на иск, ссылаясь на то, что ни закон, ни договор не возлагают на общество обязанностей по осуществлению ремонта спорной дороги.

Лесхоз в отзыве на иск сообщил, что исковые требования истца являются несостоятельными, поскольку спорный участок дороги не входит в состав арендованного ответчиком участка лесного фонда.

Выслушав стороны (их представителей), исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Лесхозом и Обществом 02.10.2003г. заключен договор аренды участка лесного фонда N 2, в соответствии с которым лесхоз передал в аренду Обществу участок Ручьевского лесничества для заготовки древесины, сроком на 49 лет, общей площадью 4 611 га с кадастровым номером 60:18:000000:0035 в границах, согласно межевому плану.

В связи с обращением жителей д. Замосточье Псковского района в Администрацию с жалобами на неудовлетворительное состояние грунтовой дороги между д. Ручьи и д. Замосточье, Администрация, полагая, что Общество ненадлежаще исполняет требования действующего законодательства и условия указанного договора аренды, обратилась с настоящим иском в арбитражный уд и просит суд обязать Общество исполнить договор аренды от 02.10.2003г. N 2 в части ремонта вышеназванной дороги.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Сделки, для совершения которых требуется согласование воли двух лиц, являются двухсторонними. Такие сделки именуются договорами и соответственно с этим, в силу ст.ст. 153, 154 ГК РФ, возникают в том числе гражданские права и обязанности , направленные на установление , изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Как в любом правоотношении, в обязательству участвуют две стороны: управомоченная и обязанная. Управомоченная в обязательственном правоотношении сторона наделена правом требовать от обязанной стороны совершения определенных активных действий. Только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.

Поскольку спорный договор аренды участка лесного фонда заключен Обществом с Лесхозом, в силу ст.ст. 153, 154, 307, 308, 606 ГК РФ обязательство у Общества возникают только перед Лесхозом и последний наделен правом требовать от Общества совершения определенных действий.

Администрация не является стороной указанного договора и, следовательно, общество не несет обязанностей перед третьей стороной (Администрация) по обязательствам, вытекающим из данного договора аренды.

Ссылка Администрации в обоснование своих требований на п.п.5.2.4., 5.2.20 договора, п.28 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.07.1998г., несостоятельны, поскольку в соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ, все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и городских и сельских поселений, а также земли, не покрытые лесной растительностью, образуют лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий. В соответствии со ст. 19 ГК РФ лесной фонд является федеральной собственностью и к правам пользования участками лесного фонда применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Постановления Правительства РФ следует читать как "01.06.1998"

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду ст. 19 Лесного кодекса РФ

Таким образом, объектом лесных отношений является лесной фонд; собственником земель (лесного фонда), а также всего того, что находится в лесном фонде, в том числе лесохозяйственных дорог, является Российская Федерация, от имени которой Лесхозы осуществляют право владения, в том числе, заключают договора аренды. Следовательно, все то, что предусмотрено данным договором , касается земель лесного фонда, в том числе дорожной и мелиоративной сети, сроки восстановления которых согласуются с владельцем лесного фонда.

Такое толкование содержания п.5.2.20 договора следует из ст. ст. 82,83 ЛК РФ, согласно которым лесопользователь вправе возводить на срок пользования строения, сооружения, пункты хранения древесины, связанные с пользованием лесным фондом, обязаны приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных в пользование, в состояние, указанное в договоре аренды, сдавать участки лесного фонда лесхозу, осуществлять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством.

Согласно п.28 п.п. "д", 49 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, лесопользователь не вправе допускать захламления земель лесного фонда при рубке леса и расчистке участков лесного фонда для прокладки трасс дорог, устройства лесных складов, строительства сооружений и для иных целей временные лесовозные дороги и усы после окончания срока вывозки древесины должны быть разобраны, а занимаемые ими земли рекультивированы. Основные лесовозные дороги должны быть переданы лесхозу в состоянии, пригодном для хозяйственного использования. Перечень таких дорог определяется в договоре на долгосрочное пользование участком лесного фонда.

Таким образом, изложенные в п.5.2. обязательства Арендатора по строительству, ремонту дорог лесохозяйственного назначения и восстановлению существующих земель и дорог, являются обязательствами Общества перед Лесхозом, а не перед истцом.

Кроме того, доводы истца о том, что ответчик вывозил древесину по дороге на участке д. Ручьи - д. Замосточье Большезагорской волости Псковского района суд считает несостоятельными.

Суд принимает во внимание доводы ответчика, в том числе и о том, что спорная дорога не входит в состав земель лесного фонда и по ней не осуществлялась вывозка древесины Обществом с участка лесного фонда, арендованного по договору от 02.10.2003г., что подтверждается и актом Управления Росприроднадзора по Псковской области от 17.11.2005г. N 77.

Суд считает также обоснованными ссылки ответчика на ст. 6 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.1995г. N 154-ФЗ; 612-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; ФЗ "О лицензировании деятельности".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона "О безопасности дорожного движения" следует читать как "196-ФЗ"

Доводы общества разделяет и лесхоз в отзыве на иск, представленном суду.

При таких обстоятельствах, поскольку ни закон, ни договор не возлагает на Общество обязанности по осуществлению ремонта на участке д. Ручьи - д. Замосточье Большезагорской волости Псковского района, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В иске отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Псковской области.