Постановление Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 28 апреля 2008 г. N 6 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах"

ГАРАНТ:

См. также постановление Администрации Псковской области от 23 декабря 2008 г. N 350 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области на 2009-2012 годы"

Я, Главный государственный санитарный врач по Псковской области Н.В. Меркушев, проанализировав итоги летней оздоровительной кампании, 2007года установил.

За летнюю оздоровительную кампанию число детей охваченных организованным детским отдыхом в 2007 году в целом по Псковской области составило 32200 человек.

Среди общего числа учреждений основную долю (89%) составили лагеря с дневным пребыванием детей. В период подготовки к открытию летних оздоровительных учреждений специалистами органов Роспотребнадзора было проведено более 500 санитарно-эпидемиологических обследований объектов, из них 63 % - с лабораторными исследованиями и инструментальными замерами.

Без согласования с Роспотребнадзором в 2007 г. случаев заезда детей в ЛОУ зарегистрировано не было.

Все детские оздоровительные учреждения на территории области были открыты с 1 раза, сроки заездов не переносились. Продолжительность смены в загородных учреждениях составляла 21 день, в санаторных учреждениях - 24 дня, в профильных и трудовых лагерях - 10-24 дня.

ЛОУ были укомплектованы медицинским персоналом, необходимые медикаменты были приобретены в достаточном количестве.    Пищеблоки детских оздоровительных учреждений укомплектованы персоналом, прошедшим медицинский осмотр и гигиеническую подготовку.

В ЛОУ Псковской области отмечено значительное улучшение в организации питания детей, произошедшие в основном вследствие увеличения объемов финансирования. Питание детей в оздоровительных учреждениях летом 2007 года было организовано исходя из местных расценок на продукты питания. В целом по стационарным загородным лагерям на сумму 120 рублей в день при 4-5 разовом питании (в 2006 г. - 100 руб.).

В учреждениях с дневным пребыванием дети питались 2-3 раза в день на сумму 58 рублей (в 2006 г. - 55 руб.).

Для учреждений санаторного типа стоимость питания в среднем составляла 140 рублей при 6 разовом питании (в 2006 г. - 100-130 руб.). В целом на организацию и проведение летней оздоровительной кампании 2007 года израсходовано 89,2 млн.рублей;

Типичными нарушениями, выявленными в ходе проведения мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детей в летних оздоровительных учреждениях явились:

1. Нарушения при организации питания детей:

- несоблюдение технологии приготовления блюд;

- несоблюдение требований к санитарному содержанию помещений, мытью и обработке оборудования, инвентаря и посуды;

2. Неудовлетворительное качество питьевой воды по санитарно-химическим, за счёт повышенного содержания железа, и по мкробиологическим# показателям;

3. Неудовлетворительное содержание помещений;

За период летней оздоровительной кампании 2007 года среди отдыхающих детей и персонала ЛОУ не зарегистрировано вспышек инфекционных заболеваний;

В период с 29 мая по 1 сентября 2007г. ОАО "Российские железные дороги" перевезено 714 детей.

При осуществлении госсанэпиднадзора за перевозкой детей отмечались факты нарушений требований санитарных норм и правил. При проверке пассажирских поездов было выявлено отсутствие медицинского сопровождения и согласованного набора сухого пайка, не организовано питание детей находящихся в пути следования свыше 1 суток (спортивный клуб #Мастер" Горспорткмитет и танцевальный коллектив "Русские узоры" ОДДЮ "Радуга").

В ходе летней оздоровительной кампании 2007 года специалистами органов Роспотребнадзора было наложено 74 штрафа на сумму 70 тыс. рублей.

В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в 2008-2010 годах на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.482)

Постановляю:

1. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти городов и районов Псковской области:

1.1. Заслушать организации, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, о ходе проведения их подготовки к летней оздоровительной кампании и отдыху детей в каникулярное время, оказав им содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях.

1.2. Предусмотреть:

1.2.1. Выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений, в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом.

2. Администрациям организаций, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений:

2.1. Провести необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил, обратив при этом особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования.

2.2. Не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных управлением Роспотребнадзора и его территориальными отделами в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.3. Принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в детских оздоровительных учреждениях.

2.4. Обеспечить прохождение гигиенического обучения персонала, поступающего на работу в детские оздоровительные учреждения.

2.5. Рекомендовать при организации питания в детских оздоровительных учреждениях, с учетом состояния здоровья детей, сведений о дефиците нутриентов, свойственных Псковской области, а именно йода, вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.

2.6. Не позднее, чем за 2 недели до открытия, организовать проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территории учреждения и прилегающей территории детского оздоровительного учреждения.

3. Организациям, осуществляющим отдых детей за пределами Псковской области обеспечить:

3.1. Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей.

3.2. Направление за 3 суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управления Роспотребнадзора по Псковской области и по железнодорожному транспорту об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей.

3.3. Оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.

3.4. Организацию полноценного горячего питания групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, при нахождении в пути свыше 1 суток.

3.5. Организацию питания групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") при перевозке на всех видах транспорта с согласованием их ассортимента с Управлением Роспотребнадзора по Псковской области в установленном порядке.

3.6. Перевозки детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно осуществлять при нахождении в пути не более 4-х часов и лишь в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.

4. Руководителю государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации:

4.1. Обеспечить:

4.1.1. Контроль за проведением летней оздоровительной кампании, а также отдыхом детей в период каникул, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, и в первую очередь в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, созданием полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях.

4.1.2. Своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в детские оздоровительные учреждения.

4.1.3. Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.

4.1.4. Выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.

4.2. Принять действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.

4.3. Обязать медицинских работников детских оздоровительных учреждений:

4.3.1. Осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности.

4.3.2. Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.

5. Территориальным отделам Управления "Роспотребнадзора по Псковской области":

5.1. Обеспечить:

5.1.1. Открытие детских оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

5.1.2. Действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой детских оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания.

5.1.3. Контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, входящих в наборы питания ("сухие пайки"), в случаях организации питания детей вне вагонов-ресторанов пассажирских поездов, с обязательным согласованием наборов продуктов, не допуская включения в них скоропортящихся продуктов.

5.2. Довести текст настоящего постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей в период каникул, и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего постановления.

6. Федеральному государственному учреждению здравоохранения - центру гигиены и эпидемиологии в Псковской области

Не допускать:

6.1. Взимание платы при проведении лабораторно-инструментального контроля при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные учреждения.

6.2. Обеспечить бесплатное проведение лабораторного исследования клещей и сывороток крови детей, пострадавших от их укусов на антиген вируса клещевого энцефалита в летних загородных оздоровительных учреждениях и лагерях с дневным пребыванием;

7. Начальникам территориальных отделов направлять в Управление Роспотребнадзора по Псковской области ежегодно в срок до:

7.1. 15 мая отчёт о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании.

7.2. По окончании каждой смены - информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями.

7.3. 1 сентября - информацию об итогах летней оздоровительной кампании.

7.4. Взять под личную ответственность выполнение сроков предоставления информации, ее качество и достоверность.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области Н.Н. Иванову.

Н.В. Меркушев