Решение Арбитражного суда Псковской области от 25 апреля 2007 г. N А52-775/2007 Суд решил закрытое акционерное общество "Локня-Мебель" на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности в виде штрафа (извлечение)

Решение Арбитражного суда Псковской области
от 25 апреля 2007 г. N А52-775/2007
(извлечение)

26.03.2007г. главным государственным инспектором Локнянского района по пожарному надзору В.А.В. проведено внеплановое мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением требований пожарной безопасности на территории имущественного комплекса ЗАО "Локня-Мебель", находящегося по адресу: Псковская область, п.Локня, ул.Комсомольская, д.20, о чем составлен акт от 29.03.2007г. N 24.

В ходе проверки установлено, что ЗАО "Локня-Мебель" осуществляет деятельность по изготовлению мебели, производится хранение, обработка, распиловка древесностружечных плит, фанеры, шпона, в результате чего образуются твердые горючие вещества и материалы. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об осмотре помещений от 26.03.2007г., фотографиями помещения, объяснением и.о. директора Вахлачева В.Н. от 29.03.2007г., объяснениями должностных лиц, участвовавших в проверке, от 26.03.2007г. Лицензия на эксплуатацию пожароопасного объекта у ЗАО "Локня-Мебель" отсутствует.

По данному факту составлен протокол от 29.03.2007г. N 20 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данной норме осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), является административным правонарушением и влечет административную ответственность в виде штрафа.

Суд находит требование заявителя о привлечении Закрытого акционерного общества "Локня-Мебель" к административной ответственности на основании вышеуказанной нормы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии названным Законом.

Согласно подпункту 29 пункта 1 статьи 17 Закона лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями определен Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 N 595.

В силу подпункта "а" пункта 1 указанного Положения под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Факт административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что правонарушение произошло по вине должностных лиц общества, которые осуществляют организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, не может быть принята судом.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" обязанность по получению лицензии на эксплуатации пожароопасного производственного объекта возложена на юридическое лицо, которое осуществляет соответствующую деятельность.

Кроме того, в силу положений пункта 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Вместе с тем, принимая во внимание то, что ответчиком предпринимаются меры для получения лицензии, суд считает возможным определить размер штрафа в минимальном размере - 400 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:

Закрытое акционерное общество "Локня-Мебель" (Псковская область, п.Локня, ул.Комсомольская, д.20, основной государственный регистрационный номер 1026001341959, дата внесения записи 15.10.2002г.) на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.