Решение Арбитражного суда Псковской области от 23 апреля 2007 г. N А52-389/2007 Отказывая в признании недействительным решения и требований Фонда о привлечении к ответственности за неуплату страховых взносов на по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, суд исходил из того, что спорная единовременная выплата начислена всем сотрудникам банка в зависимости от размера должностного оклада (извлечение)

Решение Арбитражного суда Псковской области
от 23 апреля 2007 г. N А52-389/2007
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 августа 2007 г. по делу N А52-389/2007 настоящее решение оставлено без изменения

резолютивная часть оглашена 16 апреля 2007г.

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Псковской области обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительными решения от 13.02.2007г. N 9н/с и требований N 918 и 919 от 15.02.2007г. Государственного учреждения - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Представитель ответчика требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил, что Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -Фонд) провело выездную проверку Центрального банка Российской Федерации (в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Псковской области) по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2004г. по 31.12.2006г.

В ходе проверки установлено, что Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Псковской области не включило в расчетную базу для начисления страховых взносов единовременную выплату своим работникам, выплаченную за счет прибыли, остающейся в распоряжении Банка, на основании решения Совета директоров Банка России. Сумма выплат за проверяемый период составила 578.106 руб., в результате чего была занижена база для начисления страховых взносов, что привело к неуплате страховых взносов в сумме 1.156 руб. 31 коп.

По результатам проверки составлен акт от 16.01.2007г. N 3 и/с и принято решение от 13.02.2007г. N 9н/с, пунктом 1 которого Центральный банк Российской Федерации по деятельности Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Псковской области (расчетно-кассовый центр г. Великие Луки) привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998г. N 125-ФЗ (далее - Закон N 125-ФЗ) в виде взыскания 231 руб. штрафа за неполную уплату страховых взносов, также заявителю направлено требование N 918 от 15.02.2007г. и требование N 919 от 15.02.2007г. об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 1.156 руб. 31 коп. и пени за неуплату данной суммы в размере 88 руб. 81 коп. в срок до 28.02.2007г.

Заявитель с указанными решением и требованиями Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не согласен, просит признать их недействительными, так как они противоречат статье 20 Федерального Закона от 16.07.1999г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ). Поскольку данная выплата не предусмотрена действующей в Центральном Банке системой оплаты труда, выплачена за счет оставшейся в распоряжении Банка прибыли, то она не подлежит включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.

Суд считает, что в удовлетворении требования Центрального банка Российской Федерации (в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Псковской области) следует отказать, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона N 125-ФЗ обязательному социальному страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Согласно пункту 2 статьи 20 Закона N 165-ФЗ страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам). Пунктом 4 этой статьи предусмотрено, что виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000г. N 184 (далее - Правила), установлено, что страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству).

В соответствии с пунктом 4 Правил, страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999г. N 765.

Как следует из анализа Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы, то страховые взносы не начисляются только на выплаты, производимые работодателем в виде материальной помощи в целях возмещения вреда (материального или морального), носят индивидуальный характер, выплачиваются при наступлении определенного случая. Заявителем же, на основании приказов Центрального Банка России от 26.11.2004г. N ОД-832ДСП, от 27.10.2005г. N ОД-620ДСП, от 02.11.2006г. N ОД-563 ДСП "О единовременной выплате работникам Центрального Банка Российской Федерации (Банка России), произведена единовременная выплата за счет средств прибыли, остающейся в распоряжении Банка, работникам Банка, состоящим в штате по состоянию на 01.12.2004г., на 01.11.2005г. и 01.11.2006г. в размере, соответственно, 80 % и 1,3 должностного оклада, установленного штатным расписанием на указанные даты. Данная единовременная выплата произведена всем работникам Банка, включая работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора-трех лет, работников, принятых на работу с испытательным сроком, совместителей, занятых на сезонных работах, а также лиц, работающих по срочным трудовым договорам (кроме работников, принятых на время выполнения временных, до двух месяцев, работ).

Таким образом, с учетом изложенного, суд считает, что спорная единовременная выплата должна быть включена в расчетную базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку данная выплата начислена всем сотрудникам банка в зависимости от размера должностного оклада.

Суд не принимает ссылки заявителя на положения пункта 3 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации - объект налогообложения при исчислении единого социального налога, поскольку порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определен вышеуказанными нормативными актами, которые не отменены, являются действующими.

Поскольку заявитель не включил единовременную выплату в расчетную базу для начисления страховых взносов и занизил облагаемую базу, в результате чего произошла неполная уплата страховых взносов в сумме 1.156 руб. 31 коп., то ответчик обоснованно привлек его к ответственности, предусмотренной абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы, что составило 231 руб.

Также заявителю за неуплату страховых взносов в сумме 1 156 руб. 31 коп. правильно начислены пени в размере 88 руб. 81 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении требования Центрального банка Российской Федерации (в лице главного управления Центрального Банка по Псковской области) к Государственному учреждению - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решения от 13.02.2007г. N 9н/с и требований N 918 и 919 от 15.02.2007г. - отказать.

Решения Арбитражного суда Псковской области обжалуются в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.