Решение Арбитражного суда Псковской области от 13 декабря 2006 г. N А52-2524/2005/1 Суд отказал в удовлетворении иска ОАО к Администрации о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, поскольку земельный участок является выявленным объектом археологического наследия, однако, решение о включении в реестр объекта культурного наследия не может быть принято, так как порядок ведения реестра культурного наследия на день рассмотрения спора не утвержден Правительством РФ (извлечение)

Решение Арбитражного суда Псковской области
от 13 декабря 2006 г. N А52-2524/2005/1
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Планета-центр" является собственником нежилого здания, площадью 40,2 кв.м, расположенного в г.Великие Луки ул.Некрасова д.6/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.04.2004г. N 60-АЖ 117588.

Под объектом недвижимости ОАО "Планета-центр" был сформирован земельный участок, площадью 122 кв.м, сформировано землеустроительное дело и присвоен кадастровый номер 60:25:03 08 02:0025.

24.01.2005г. ОАО "Планета-центр" обратилось в комитет по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки с заявлением на приватизацию земельного участка. 08.022005г. КУМИ г.Великие Луки запрошены дополнительные документы. Повторное заявление на передачу земельного участка в собственность подано 30.03.2005 года и в ответ на запрос переданы истребованные документы. Заявление оставлено без ответа.

20.04.2995г. ОАО "Планета-центр" направило в адрес Администрации города Великие Луки, комитета по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки проект договора купли-продажи земельного участка. Договор сторонами не заключен, что повлекло обращение ОАО "Планета-центр" в суд с иском о понуждении к заключению договора в соответствии с частью 4 статьи 432, статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации

В удовлетворении исковых требований в соответствии со статьей 50 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.2002г. следует отказать.

На основании археологических исследований, проведенных Псковским государственным объединенным историко-архитектурным и художественным музеем-заповедником, "Посад", датированный Х1У-ХУП вв., расположенный в г.Великие Луки в квартале улиц Ленина - Пионерская - Некрасова - Карла Либкнехта является выявленным объектом археологического наследия.

Статья 6 ФЗ "Об охране и использовании памятников истории и культуры" от 15.12.1978г. к памятникам истории и культуры относит, в том числе, памятники археологии - городища. В силу положений статьи 39 названного Закона (в редакции, действующей до 29.06.2002г.) вновь выявляемые объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, впредь до решения вопроса о принятии их на государственный учет, подлежали охране.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 6 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 г.

В силу пункта 1 статьи 50 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.2002г. объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат. На основании изложенного в иске следует отказать.

Возражения истца в части того, что спорный земельный участок не является объектом археологического наследия, поскольку не отнесен к таковым в установленном порядке, не могут быть приняты судом.

В соответствии со статьями 16 и 21 Федерального Закона "Об охране и использовании памятников истории и культуры" от 15.12.1978г. памятники истории и культуры, независимо от того, в чьей собственности они находились, подлежали государственному учету и впредь до решения вопроса о принятии их на государственный учет подлежали охране в соответствии с требованиями настоящего Закона.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду статьи 16 и 21 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 г.

Федеральный Закон N 73-ФЗ от 25.06.2002г. предусматривает ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащего сведения об объектах культурного наследия. Статьи 16 и 17 Закона предусматривают перечень документов, необходимых для включения объекта культурного наследия в реестр.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 18 Закона объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в Федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального Закона.

Суду представлены отчет об археологических исследованиях в г.Великие Луки Псковской области в 1992 году Псковского государственного научно-исследовательского археологического центра, которым были определены границы средневекового посада и селищ на территории современного г.Великие Луки и справка Псковского государственного объединенного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника "О результатах археологических работ в г.Великие Луки" от 16.06.1999г. N 250.

Таким образом, объект археологического наследия - "Посад", Х1У-ХУП вв. г.Великие Луки выявлен до вступления в силу ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" 73-ФЗ от 25.06.2002г. Пунктом 4 статьи 64 Федерального Закона N 73-ФЗ от 25.06.2002г. объекты, являющиеся на день вступления в силу настоящего Федерального закона вновь выявленными памятниками истории и культуры на основании Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" отнесены к выявленным объектами культурного наследия. Выявленные объекты культурного наследия в силу пункта 8 статьи 18 Закона до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным Законом. В соответствии со статьями 94 и 99 Земельного кодекса Российской Федерации спорный земельный участок входит в состав земель особо охраняемых территорий.

Решение о включении в реестр объекта культурного наследия не может быть принято, поскольку порядок ведения реестра объектов культурного наследия на день рассмотрения спора не утвержден Правительством Российской Федерации.

Расходы по оплате госпошлины следует отнести на истца.

По договору N 9 на оказание юридических услуг от 20 ноября 2006 года ОАО "Планета-Центр" оплатило своему представителю 10000 руб. за консультационные услуги. Оплата подтверждена платежным поручением 209 от 20.11.2006г. в соответствии со ст.106 АПК РФ указанные расходы относятся к судебным издержкам. Во взыскании понесенных истцом судебных издержек следует отказать в соответствии с пунктом 2 статьи 110 АПК РФ, поскольку расходы на оплату услуг представителя взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле лицу, в пользу которого принят судебный акт. Истцу в удовлетворении исковых требований отказано. Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В иске отказать.

В соответствии со ст.ст. 180, 181, 257, 259 АПК РФ на решение может быть подана апелляционная жалоба в четырнадцатый апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области в течение месяца с момента вынесения настоящего решения.