Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2024 г. по делу N 16-493/2024-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу Попова Игоря Дмитриевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 8 от 23 мая 2023 года и решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04 октября 2023 года, вынесенные в отношении Попова Игоря Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 8 от 23 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04 октября 2023 года, Попов И.Д. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Попов И.Д. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на ненадлежащую оценку судебными инстанциями имеющихся в деле доказательств и допущенные процессуальные нарушения.

Потерпевший ФИО3, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, в установленный срок возражений не представил.

Прокурором города Вологды представлены возражения на жалобу, содержащие просьбу об оставлении оспариваемых судебных актов без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Как усматривается из материалов дела основанием для возбуждения в отношении Попова И.Д. дела об административном правонарушении послужили нижеследующие обстоятельства:

23 февраля 2023 года около 12 часов 00 минут на автомобильной парковке у дома по адресу: "адрес", Попов И.Д. умышленно в целях унижения чести и достоинства ФИО3 высказал в адрес последнего оскорбительные выражения в неприличной и иной, противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, чем унизил его честь и достоинство, а именно: "данные изъяты". Данные высказывания ФИО3 воспринял как унижение его чести и достоинства.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлял 3 месяца.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой" указанная норма признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из указанного Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений вышеуказанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации срок давности привлечения Попова И.Д. к административной ответственности начал исчисляться 23 февраля 2023 года и по истечении трех месяцев истек 22 мая 2023 года.

Часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 14.04.2023 N 122-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в настоящем деле не подлежит применению как ухудшающая положение лица, привлекаемого к административной ответственности, фактически увеличивая срок давности привлечения Попова И.Д. к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В нарушение указанных норм мировой судья рассмотрел настоящее дело об административном правонарушении, признав Попова И.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного кодекса, с назначением административного наказания 23 мая 2023 года за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного кодекса, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 8 от 23 мая 2023 года и решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04 октября 2023 года, вынесенные в отношении Попова Игоря Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 8 от 23 мая 2023 года и решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04 октября 2023 года, вынесенные в отношении Попова Игоря Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции К.В. Рябинин