Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 марта 2024 г. по делу N 16-633/2024-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу Шхаде Афраа на вступившие в законную силу постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2023 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 24 октября 2023 года, вынесенные в отношении Шхаде Афраа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 24 октября 2023 года, Шхаде А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Шхаде А. просит постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2023 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 24 октября 2023 года изменить, исключив дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что с учетом положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года при назначении дополнительного наказания не были учтены все обстоятельства, связанные с ее проживанием на территории РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу пункта 1 части 1 статьи 5 которого срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03 октября 2023 года в 16 часов 05 минут, в по адресу: "адрес" был выявлена гражданка "данные изъяты" Шхаде Афраа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была доставлена в 45 отдел полиции Санкт-Петербурга для проверки на предмет законности ее пребывания на территории РФ. В ходе проверки документов сотрудниками 45 отдела полиции УМВД по Невскому району г. Санкт-Петербурга у гражданки "данные изъяты" Шхаде Афраа, было установлено, что Шхаде Афраа нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно: Шхаде Афраа, будучи иностранной гражданкой (гражданкой "данные изъяты"), прибыла на территорию Российской Федерации - в город федерального значения Санкт-Петербург 21.11.2021 года с целью учебы на основании однократной визы N N со сроком действия с 25.10.2021 по 22.01.2022, 29.12.2021 года получила многократную визу N со сроком действия с 29.12.2021 года по 20.11.2022 года, 21.11.2022 года получила многократную визу N со сроком действия с 21.11.2022 года по 01.10.2023 года. По окончании срока действия визы, а именно с 02.10.2023 года территорию РФ не покинула, вследствие чего с 00 час. 01 мин. 02.10.2023 уклоняется от выезда с территории РФ, в нарушение п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а также ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Шхаде А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Шхаде А. к административной ответственности соблюдены.

Шхаде А. назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с данной нормой является обязательным. Судебными инстанциями обоснованно сделан вывод о том, что суду не представлены доказательства того, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. Федеральным законом от 28.02.2023 N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года считается прекратившей действие в отношении Российской Федерации с 16 марта 2022 года.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены оспариваемого судебного акта, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2023 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 24 октября 2023 года, вынесенные в отношении Шхаде Афраа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Шхаде Афраа - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции