Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2024 г. по делу N 8Г-2096/2024[88-4552/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Стешовиковой И.Г, судей Лепской К.И, Шевчук Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-772/2022 по иску Шершнева Я.Я. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости по кассационной жалобе Шершнева Я.Я. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 16 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Шершнев Я.Я. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, в котором просил обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в особых условиях Шершнева Я.Я. в ООО "Карелприродресурс" с 12 мая 2014 года по 23 октября 2015 года и с 1 июня 2016 года по 4 апреля 2022 года в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, обязать ответчика назначить Шершневу Я.Я. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 5 апреля 2022 года, а также взыскать с ответчика в пользу Шершнева Я.Я. расходы на оплату услуг представителя в размере 40000 рублей, почтовые расходы в размере 59 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 25 октября 2022 года исковые требования удовлетворены частично, на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия возложена обязанность включить Шершневу Я.Я. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы в особых условиях в ООО "Карелприродресурс" с 12 мая 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 23 сентября 2014 года по 23 октября 2015 года, с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2019 года, с 1 февраля 2020 года по 4 апреля 2022 года в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе; назначить Шершневу Я.Я. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 5 апреля 2022 года; с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия взыскать в пользу Шершнева Я.Я. расходы по уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 59 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 16 октября 2023 года решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 25 октября 2022 года отменено в части удовлетворения требований о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов с 12 мая 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 23 сентября 2014 года по 23 октября 2015 года, с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2019 года, с 1 февраля 2020 года по 4 апреля 2022 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 5 апреля 2022 года и в части взыскания судебных расходов, в указанной части принято новое решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе Шершнева Я.Я. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 16 октября 2023 года, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Как установлено судом, Шершнев Я.Я. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 13 августа 1998 года.

Согласно записям в трудовой книжке 12 мая 2014 года Шершнев Я.Я. был принят в ООО "Карелприродресурс" водителем автосамосвала на карьер "Кааламо". С 1 января 2015 года карьер "Кааламо" переименован в карьер "Ранта-Мяки".

В соответствии с приказом от 11 ноября 2014 года Шершнев Я.Я. был переведен на работу водителем автомобиля (автосамосвала) на карьер "Райконкоски".

Как следует из записей в трудовой книжке, 23 октября 2015 года Шершнев Я.Я. уволен по собственному желанию, 1 июня 2016 года был принят на работу в ООО "Карелприродресурс" водителем автосамосвала на карьер "Ранта-Мяки", где продолжает работать по настоящее время.

5 апреля 2022 года Шершнев Я.Я. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях".

Решением N 52320/22 от 15 июля 2022 года ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Из указанного решения следует, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтены периоды работы истца с 12 мая 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 23 сентября 2014 года по 23 октября 2015 года, с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2019 года, с 1 февраля 2020 года по 31 декабря 2021 года в качестве водителя автосамосвала в ООО "Карелприродресурс", поскольку за указанные периоды отсутствует подтверждение занятости в особых условиях труда. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы Шершнева Я.Я. представлены страхователем без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтены периоды простоев: 22 сентября 2014 года, с 1 января 2020 года по 31 января 2020 года в ООО "Карелприродресурс", поскольку зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами N 516.

В страховой стаж не учтены периоды работы истца с 1 января 2022 года по 4 апреля 2022 года в качестве водителя автосамосвала в ООО "Карелприродресурс", так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы Шершнева Я.Я, страхователем не представлены.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные Шершневым Я.Я. требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 66, 209 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 14, 30, 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом требований, содержащихся в постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, Порядке подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года N 258н, исходил из того, что Шершнев Я.Я, работая в качестве водителя автомобиля в ООО "Карелприродресурс" с 12 мая 2014 года по 23 октября 2015 года и с 1 июня 2016 года по 4 апреля 2022 года, выполнял обязанности водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Указанные работы соответствовали требованиям Списка N2, истец был занят полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), в то время как невыполнение со стороны работодателя обязанности по своевременному и объективному предоставлению сведений в пенсионные органы о характере и условиях труда работника, повлекшее не отражение сведений о работе с тяжелыми условиями труда на индивидуальном лицевом счете работника, само по себе не может являться безусловным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что в выписке из индивидуального лицевого счета Шершнева Я.Я. периоды работы истца за 22 сентября 2014 года, с 1 января 2020 года по 31 января 2020 года в ООО "Карелприродресурс" значатся как периоды простоя, в связи с чем, указанные периоды не могут быть включены в стаж работы с особыми условиями труда.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции и, отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения иска и отказывая в удовлетворении заявленных требований, учитывал следующее.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", требований, содержащихся в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", пункте 4 утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года N 258н, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для включения периодов работы в стаж при определении права истца на досрочное пенсионное обеспечение после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 13 августа 1998 года доказательством трудовой деятельности являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие уплату страховых взносов, территориальные и особые условия труда.

За спорные периоды ООО "Карелприродресурс" представило в пенсионный орган сведения в отношении Шершнева Я.Я. без льготной составляющей и не оплатило страховые взносы по дополнительным тарифам. Таким образом, в индивидуальных (персонифицированных) сведениях, представленных ООО "Карелприродресурс" в отношении истца, льготный характер работ за периоды с 12 мая 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 23 сентября 2014 года по 23 октября 2015 года, с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2019 года, с 1 февраля 2020 года по 4 апреля 2022 года не отражен: отсутствует код, который определяет особые условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из справки ООО "Карелприродресурс" от 6 сентября 2022 года Шершнев Я.Я. в периоды с 12 мая 2014 года по 23 октября 2015 года и с 1 июня 2016 года по настоящее время работал в ООО "Карелприродресурс" в качестве водителя автомобиля (автосамосвала) на карьере на участке переработки (на фабрике). Стаж работы истца в ООО "Карелприродресурс" не дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". По данному сотруднику ООО "Карелприродресурс" дополнительные тарифы не уплачивало.

Как следует из сообщения ООО "Карелприродресурс" от 8 февраля 2023 года N65, в соответствии с картой аттестации N84а-86а (84) у водителей автомобиля на карьере "Райконкоски" есть право на досрочное назначение трудовой пенсии, однако территориальный орган ПФР отказывал во включении периода работы водителей автосамосвалов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку работники не заняты на транспортировке и погрузке горной массы в технологическом процессе. В подтверждение приложены письма УПФР в г. Петрозаводске от 3 сентября 2013 года, 7 мая 2019 года.

Согласно карте аттестации рабочего места водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в карьере "Райконкоски", по условиям труда N84а-86а (84) от 20 июня 2012 года право на досрочное назначение трудовой пенсии имеется, но при условии занятости в карьере (в пределах горного отвода) не менее 80% рабочего времени.

Согласно указанному выше сообщению ООО "Карелприродресурс" от 8 февраля 2023 года N65 у водителей автомобилей карьера "Ранта-Мяки" нет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку они не заняты транспортированием горной массы более 80 % своего рабочего времени в пределах горного отвода (карьера) в особых условиях.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда N171 водителей автомобилей на карьере "Ранта-Мяки", составленной 29 ноября 2017 года, право на досрочное назначение пенсии отсутствует. Шершнев Я.Я. с данным документом ознакомлен 15 февраля 2018 года, о чем свидетельствует его подпись.

Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда, утвержденному 20 апреля 2020 года, карты специальной оценки условий труда N6, водители автомобилей (автосамосвалов) в карьере "Ранта-Мяки" не имеют права на льготное пенсионное обеспечение.

Из протокола измерений оценки условий труда N1 н/5124 от 20 декабря 2019 года следует, что водитель автомобиля (автосамосвала) управляет автомобилем 70 % продолжительности смены.

Справкой от 2 февраля 2023 года ООО "Карелприродресурс" не подтвердило право Шершнева Я.Я. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за спорные периоды работы как в карьере "Райконкоски", так и в карьере "Ранта-Мяки" предприятие дополнительные тарифы по данному сотруднику не уплачивало.

Из карт грузооборота по маршрутным листам думперов следует, что Шершнев Я.Я. был занят как на перевозке горной массы, вскрыши, отгрохотки, так и на перевозке щебня.

Для выяснения соответствия условий и характера труда Шершнева Я.Я. в спорные периоды Списку N2 судом апелляционной инстанции по настоящему делу была назначена судебная экспертиза условий труда истца, производство которой поручено экспертам Управления труда и занятости Республики Карелия.

Как следует из сообщения Управления труда и занятости Республики Карелия от 2 октября 2023 года N6397/14.1-11/УТЗ, провести государственную экспертизу условий труда не представилось возможным, поскольку поступивших эксперту материалов недостаточно для проведения экспертизы и дачи заключения.

В соответствии с п. 3 Порядка проведения государственной экспертизы труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года N 775н, экспертом изложено свое мнение по вопросу условий труда Шершнева Я.Я. в спорные периоды. В том числе, эксперт, исходя из рассмотренных документов, предположил, что Шершнев Я.Я. выполнял работы как в карьере на перевозке горной массы, так и на перевозке щебня и песка.

Исходя из совокупности собранных по делу доказательств, учитывая сведения индивидуального учета истца, а также позицию работодателя, подтвержденную документально, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований считать, что условия и характер работы истца в ООО "Карелприродресурс" соответствовали условиям и характеру труда, предусмотренным Списком N2, занятость 80% и более процентов времени продолжительности смены не нашло своего подтверждения.

При разрешении спора судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы Шершнева Я.Я. о наличии оснований для назначении пенсии досрочно истцом не предоставлено доказательств того, что условия и характер работы истца в ООО "Карелприродресурс" соответствовали условиям и характеру труда, предусмотренным Списком N2, более 80% своего рабочего времени в пределах горного отвода (карьера) в особых условиях, что в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исключает возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Всем представленным доказательствам судом дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 16 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шершнева Я.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи