Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 марта 2024 г. по делу N 8Г-3397/2024[88-5718/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Стешовиковй И.Г, судей Сенчуковой Е.В, Смирновой О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Горбушева А.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 4 октября 2023 г. по гражданскому делу N 2-54/2023 по иску Горбушева А.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г,

УСТАНОВИЛА:

Горбушев А.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области), в котором просил признать незаконным решение ответчика от 18 октября 2021 г. N 125326/21, возложить на него обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 28 июля 1986 г. по 01 января 1989 г. в качестве навалыцика-свалыцика, стропальщика нижнего склада Харовского ЛПК, с 02 января 1989 г. по 19 апреля 1992 г, с 21 апреля 1992 г. по 22 ноября 1993 г. в качестве стропальщика Харовского сплавучастка Вологодской сплавконторы АООТ "Вологдасплав", с 20 августа 1996 г. по 13 марта 1997 г. в качестве рабочего лесозаготовок в ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский", с 09 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. в качестве вальщика леса у ИП Сиволобова Д.Г, с 23 ноября 1993 г. по 03 октября 1994 г. в качестве машиниста котлов 3 разряда в Харовской ЭТС, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию с 05 июля 2021 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области) от 18 октября 2021 г. N 125326/21 Горбушеву А.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на лесозаготовках. На дату определения права, 05 июля 2021 г, специальный стаж заявителя по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ составил 10 лет 7 месяцев 08 дня. В специальный стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ не зачтены вышеуказанные периоды работы, однако истец полагает, что характер работы подтверждается трудовой книжкой.

Решением Харовского районного суда Вологодской области от 29 мая 2023 года исковые требования Горбушева А.Н. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОПФР по Вологодской области N125326/21 от 18 октября 2021 г. об отказе Горбушеву А.Н. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа периодов работы с 20 августа 1996 г. по 13 марта 1997 г. в качестве рабочего лесозаготовок в ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский", с 23 ноября 1993 г. по 03 октября 1994 г. в качестве машиниста котлов 3 разряда в Харовской ЭТС.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области возложена обязанность засчитать Горбушеву А.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды с 20 августа 1996 г. по 13 марта 1997 г. в качестве рабочего лесозаготовок в ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский", с 23 ноября 1993 г. по 03 октября 1994 г. в качестве машиниста котлов 3 разряда в Харовской ЭТС.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу Горбушева А.Н. в возмещение уплаченной государственной пошлины взысканы 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 4 октября 2023 г. решение Харовского районного суда Вологодской области от 29 мая 2023 г. отменено в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области N 125326/21 от 18 октября 2021 г. об отказе Горбушеву А.Н. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа периодов работы с 20 августа 1996 г. по 13 марта 1997 г. в качестве рабочего лесозаготовок в ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский", с 23 ноября 1993 г. по 03 октября 1994 г. в качестве машиниста котлов 3 разряда в Харовской ЭТС, возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанности засчитать Горбушеву А.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды с 20 августа 1996 г. по 13 марта 1997 г. в качестве рабочего лесозаготовок в ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский", с 23 ноября 1993 г. по 03 октября 1994 г. в качестве машиниста котлов 3 разряда в Харовской ЭТО, в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу Горбушева Александра Николаевича в возмещение уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Принято новое решение, которым требования Горбушева А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области оставлены без удовлетворения.

В остальной части решение Харовского районного суда Вологодской от 29 мая 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановленное апелляционное определение, полагая, что судом апелляционной инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились, в связи с чем, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не допущено.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, а также лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (далее Порядок).

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что по сведениям трудовой книжки с 20 августа 1996 г. Горбушев А.Н. принят в ООО Межхозяйственный лесхоз Харовский рабочим лесозаготовок 3 разряда на основании приказа N 44 от 20 августа 1996 г, уволен по собственному желанию по статье 31 КЗоТ Российской Федерации в соответствии с приказом N 16 от 13 марта 1997 г.

Указанные сведения подтверждаются представленными в материалах дела первичными документами, а именно приказом ООО Межхозяйственный лесхоз Харовский N 44 от 20 августа 1996 г. Горбушев А.Н. принят на работу рабочим лесозаготовок по 3 разряду с 20 августа 1996 г, приказом ООО Межхозяйственный лесхоз Харовский N 16 от 13 марта 1997 г. рабочий лесозаготовок Горбушев А.Н. уволен с работы с 13 марта 1997 г. по пункту 2 статьи 29 КЗоТ Российской Федерации (окончание договора).

Согласно карточке формы Т-2, Горбушев А.Н. принят на работу в ООО Межхозяйственный лесхоз Харовский 20 августа 1996 г. в лесозаготовительный цех рабочим 3 разряда на основании приказа N 44 от 20 августа 1996 г.

В соответствии с лицевыми счетами по заработной плате ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский" за период с ноября 1996 года по март 1997 года Горбушеву А.Н. произведено начисление заработной платы, указано название профессии - рабочий.

В Списке N 273 профессия "рабочий лесозаготовок" не поименована.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о периоде работы Горбушева А.Н. с 20 августа 1996 г. по 13 марта 1997 г. в качестве рабочего лесозаготовок в ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский" сданы в пенсионный орган работодателем с общими условиями.

Из исторической справки ООО "Межхозяйственный лесхоз" в состав межхозяйственного лесхоза входят три лесничества: Шапшинское, Харовское, Ильинское. Межхозяйственный лесхоз занимается промышленной деятельностью по заготовке, переработке, использованию древесины.

Как следует из Устава ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский", утвержденного Собранием учредителей 30 ноября 1996 г, зарегистрирован в Комитете по управлению имуществом администрации Харовского района 24 января 1996 г, регистрационный N 3 основными видами деятельности общества являются: производство лесохозяйственных работ, в соответствии с действующим законодательством, производство и реализация промышленной продукции (л.д. 16- 21т. 2).

Приказами ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский" N 2 от 6 января 1997 г, N 5 от 6 марта 1997 г, N 9 от 28 августа 1996 г. регулировался режим работы лесозаготовительных бригад в декабре 1996 года по январь 1997 года, норма выработки на выпуск пиломатериалов.

Разрешая заявленные требования в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области N125326/21 от 18 октября 2021 г, возложения на ОСФР по Вологодской области обязанности зачесть Горбушеву А.Н. в специальный стаж период работы с 20 августа 1996 г. по 13 марта 1997 г. в качестве рабочего лесозаготовок в ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский", суд первой инстанции, учитывая, что ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский" в указанный выше период являлся организацией ведущей единый технологический процесс лесозаготовок от вырубки леса до его переработки, Горбушев А.Н. работал непосредственно в должности рабочего лесозаготовки, которая поименована в указанном выше законе, исходил из выводов об удовлетворении иска в данной части и признании незаконным решения пенсионного органа, включении в специальный стаж указанного периода работы.

Проверяя законность и обоснованность постановленного решения суда в указанной части, суд апелляционной инстанции не согласился с данными выводами, поскольку для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо подтвердить, что заявитель был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (со ссылкой на технологический процесс и указанием его полного названия, даты утверждения, срока действия). Это обстоятельство в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документам: нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами, штатным расписанием, технологическим регламентом на проведение лесозаготовительных работ и другими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Между тем, надлежащих и допустимых письменных доказательств, свидетельствующих о том, что истец в указанный период работал в должности согласно списку, был занят в едином технологическом процессе промышленной заготовке леса постоянно при полной рабочей недели с полным рабочим днем, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области N125326/21 от 18 октября 2021 г, возложения на ОСФР по Вологодской области обязанности зачесть Горбушеву А.Н. в специальный стаж период работы с 20 августа 1996 г. по 13 марта 1997 г. в качестве рабочего лесозаготовок в ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский", поскольку занимаемая им должность Списком N 273 не предусмотрена, доказательств занятости истца в течение полного рабочего времени в спорный период в едином технологическом процесса лесозаготовок не представлено.

Также судом установлено, что согласно трудовой книжке истца с 23 ноября 1993 г. Горбушев А.Н. принят на работу в Харовскую ЭТС машинистом котлов 3 разряда на основании приказа N 65 от 24 ноября 1993 г, 04 октября 1994 г. уволен по собственному желанию по статье 31 КЗоТ Российской Федерации в соответствии с приказом N 61 от 04 октября 1994 г.

Из исторической справки к фонду МУП "Харовская электротеплосеть следует, что на основании постановления администрации Харовского района от 20 июля 1992 г. N 290 Харовская электротеплосеть реорганизована в Государственное энергетическое производственное предприятие "Харовская электротеплосеть". ГЭП "Харовская ЭТС" предназначена для удовлетворения общественных потребностей в его услугах: бесперебойное снабжение электрической и тепловой энергией потребителей. В структурных подразделениях значатся котельные, в том числе котельная N 3 (г. Харовска).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Харовского муниципального района от 05 апреля 2019 г. N 172, в архивном фонде МУП "Харовская электротеплосеть" в приказах по личному составу, производственных приказах за 1993 - 1994 годы имеются сведения о работе Горбушева А.Н, а именно приказом N 65 от 24 ноября 1993 года он был принят на работу машинистом котлов с совмещением дизелиста 35% на котельную N 3 Харовского участка с 23 ноября 1993 г, приказом N 1 от 05 января 1994 г. разрешены доплаты за совмещение профессии расширение зоны обслуживания или увеличения объема выполнения работ за счет и в пределах экономии фонда заработной платы образующейся по тарифным ставкам (должностям окладам высвобожденных работников) котельная N3 машинист котельной - совмещение зольщика, дизелиста 4 единицы - 40%, 4 единицы - 35%, приказом N 61 от 03 октября 1994 г. Горбушев А.Н. уволен с работы по собственному желанию по статье 31 КЗоТ Российской Федерации.

Указанные выше сведения подтверждаются представленными в материалах дела первичными документами - приказами N 65 от 24 ноября 1993 г, N 61 от 04 октября 1994 г, а также приказом N 1 от 05 января 1994 г, согласно которому в котельной N 3 разрешены доплаты машинисту котельной - совмещение зольщика дизелиста 4 единицы - 40%, 4 единицы - 35%.

Из лицевого счета за период с ноября 1993 года по октябрь 1994 года, следует, что Горбушев А.Н. работает с 23 ноября 1993 г. машинистом котельной с совмещением 35%.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о периоде работы Горбушева А.Н. с 23 ноября 1993 г. по 03 октября 1994 г. в качестве машиниста котлов 3 разряда в Харовской ЭТС сданы в пенсионный орган работодателем общими условиями.

В материалы дела представлен технический паспорт на котельную N 4 в городе Харовск, согласно которому в котельной имеется помещение, называемое угольный склад.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно разъяснению "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591", по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать машинистам топливоподачи при условии применения твердого топлива.

Как указано выше, согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а в соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, при этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу положений статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Пунктом 4 Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками в течение полного рабочего дня.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периода работы с 23 ноября 1993 г. по 03 октября 1994 г. в качестве машиниста котлов 3 разряда в Харовской ЭТС, суд первой инстанции, установив, что в котельной в рабочую смену кочегар работал один, золыцика, подвозчика угля не было, дизельные установки отсутствовали, котельная работала только на каменном угле, приняв во внимание, что приказы, свидетельствующие о наличии дизельных установок в котельной, о поставке в котельную дизельного топлива, об оборудовании котельной к работе на дизельном топливе отсутствуют, исходил из выводов о наличии оснований для удовлетворения иска в данной части.

Суд апелляционной инстанции также не согласился с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку допустимых и достоверных доказательств тому, что в спорный период истец работал машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе был занятым на удалении золы в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени, не представлено, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области N 125326/21 от 18 октября 2021 г, возложения на ОСФР по Вологодской области обязанности зачесть Горбушеву А.Н. в специальный стаж период работы с 23 ноября 1993 г. по 03 октября 1994 г. в качестве машиниста котлов 3 разряда в Харовской ЭТС.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 28 июля 1986 г. по 01 января 1989 г. в качестве навалыцика-свалыцика, стропальщика нижнего склада Харовского ЛПК, с 02 января 1989 г. по 19 апреля 1992 г, с 21 апреля 1992 г. по 22 ноября 1993 г. в качестве стропальщика Харовского сплавучастка Вологодской сплавконторы АООТ "Вологдасплав", периода работы с 09 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. в качестве вальщика леса у ИП Сиволобова Д.Г. суд первой инстанции, учитывая, что должность навалыцика-свалыцика нижнего склада, стропальщика нижнего склада не поименована ни в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, ни в Списке N 273, работа в данных профессиях на верхнем и промежуточном складах материалами дела не подтверждается, что по информации из индивидуального лицевого счета сведения в отношении Горбушева А.Н. за спорный период сданы общими условиями, аттестация рабочих мест не проводилась, истцом на основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств иного не представлено, исходил из выводов об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части, разрешая спор в части назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, учитывая, что с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы с 20 августа 1996 г. по 13 марта 1997 г, с 23 ноября 1993 г. по 03 октября 1994 г. и с учетом зачтенных пенсионным органом периодов работы специальный стаж Горбушева А.Н. составил 12 лет 0 месяцев 14 дней, что менее требуемой продолжительности специального стажа на дату возникновения права на пенсию, исходил из выводов о том, что основания для удовлетворения иска в данной части отсутствуют.

Поскольку решение суда в апелляционной инстанции обжаловалось пенсионным органом только в части включения в специальный стаж периодов работы с 20 августа 1996 г. по 13 марта 1997 г. в качестве рабочего лесозаготовок в ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский", с 23 ноября 1993 г. по 03 октября 1994 г. в качестве машиниста котлов 3 разряда в Харовской ЭТС, в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность выводов суда в остальной части не являлась предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда первой инстанции в неотмененной части и суда апелляционной инстанции верными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, установленными судами первой и апелляционной инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по апелляционной жалобе ответчика не допущено нарушений норм процессуального права, а бремя доказывания подлежащих установлению юридически значимых обстоятельств определено с учетом подлежащих применению к спорным правоотношениям норм материального права.

Доводы кассационной жалобы истца относительно периодов работы с 20 августа 1996 г. по 13 марта 1997 г. в качестве рабочего лесозаготовок в ООО "Межхозяйственный лесхоз Харовский", которые подлежат включению в специальный стаж, обосновано отклонены судами первой и апелляционной инстанций, поскольку истцом не представлено доказательств, позволяющих установить данные о характере и условиях выполняемой работы в течение полного рабочего дня на лесозаготовках и лесосплаве, и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Кроме того, в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273 должность "рабочий лесозаготовок" не поименована.

Ссылка в кассационной жалобе на представленные документы, которые, по мнению истца, подтверждают занятость в качестве рабочего лесозаготовок полный рабочий день и в едином технологическом процессе, не может быть принята во внимание, поскольку основана на ошибочном толковании норм материального права и сделана без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения специального стажа. При этом судом апелляционной инстанции, в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценены все представленные истцом документы и установлено отсутствие необходимых данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня, доказательств, что истец был занят на указанных работах полный рабочий день, а также был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Также подлежат отклонению доводы кассационной жалобы истца относительно периода работы с 23 ноября 1993 г. по 03 октября 1994 г. в качестве машиниста котлов 3 разряда в Харовской ЭТС по аналогичным основаниям, так как представленные истцом документы в отношении указанного периода работы не подтверждают необходимых данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию заявителя с оценкой доказательств, данной судом апелляционной инстанции, и установленными фактическими обстоятельствам дела, что не может служить достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемом апелляционном определении указаны, в том числе обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

Доводы заявителя жалобы о незаконности обжалуемого судебного акта основаны на неправильном применении норм действующего пенсионного законодательства, а потому не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке судебного постановления.

Предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы истца, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 4 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Горбушева А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи