Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2024 г. по делу N 16-1442/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Тухватуллина Артура Фаритовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от 07 марта 2023 года и решение судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 10 мая 2023 года, об отказе в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от 27 июня 2014 года по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тухватуллина Артура Фаритовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от 27 июня 2014 года Тухватуллин Артур Фаритович (далее - Тухватуллин А.Ф.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от 7 марта 2023 года, оставленным без изменения решением Сармановского районного суда Республики Татарстан от 10 мая 2023 года, в удовлетворении заявления Тухватуллина А.Ф. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от 27 июня 2014 года отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Тухватуллин А.Ф. просит отменить судебные акты, которыми отказано в удовлетворении его заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания и прекратить исполнение постановления от 27 июня 2014 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и проверка доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (часть 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от 27 июня 2014 года Тухватуллин А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Указанное постановление мирового судьи от 27 июня 2014 года вступило в законную силу 07 августа 2014 года.

Дело об административном правонарушении уничтожено по истечении пятилетнего срока хранения сослано акту N 1 от 25 ноября 2020 года о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, на освоении Типовой номенклатуры дел и документов, образующихся в деятельности мирового судьи.

1 июня 2021 года Тухватуллиным А.Ф. подано заявление в органы ГИБДД об утере водительского удостоверения.

Отказывая Тухватуллину А.Ф. в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от 27 июня 2014 года, мировой судья пришел к выводу, что Тухватуллиным А.Ф. не представлены документы, подтверждающие что он пытался частично или в полном объеме исполнить наказание в части административного штрафа, что свидетельствует об уклонении от исполнения административного наказания в части административного штрафа.

Рассматривая жалобу Тухватуллина А.Ф. на постановление мирового судьи, судья районного суда установив, что сведений о направлении судебного акта для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей, возбуждении исполнительного производства и совершении каких-либо исполнительных действий в материалах дела не имеется, тем не менее согласился с выводами мирового судьи.

Вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Обращение взыскания на заработную плату должника-гражданина, отбывающего наказание в местах лишения свободы, осуществляется в порядке статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела и вновь представленных Тухватуллиным А.Ф. сведений следует, что он в период с 21 мая 2014 года по 19 мая 2020 года отбывал наказание в виде лишения свободы. В исправительную колонию поступил ряд исполнительных документов, среди которых был исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан на сумму 30 000 рублей, после освобождения данный исполнительный лист направлен в УФССП по Республике Башкортостан (Октябрьский ГОСП).

Вместе с тем при рассмотрении заявления Тухватуллина А.Ф. мировым судьей и судьей районного суда сведения о том, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы Тухватуллин А.Ф. уклонялся от исполнения административного штрафа, как и информация из ГУФССП по Республике Башкортостан об исполнении исполнительного документа, направленного им из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан, не получены.

Принимая во внимание, что уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания является сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий, указанные действия должника по уклонению от исполнения судебного акта должны быть установлены и оформлены судебным приставом исполнителем в форме соответствующего документа.

Как следует из материалов дела, какие-либо сведения по исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей мировым судьей не исследовались.

Сведения о том, что сокрытие Тухватуллина А.Ф. либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ Тухватуллина А.Ф. от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий, то есть о том, что действия должника по уклонению от исполнения судебного акта были установлены и оформлены судебным приставом исполнителем в форме соответствующего документа, в материалах дела отсутствуют.

Вывод об уклонении Тухватуллина А.Ф. от исполнения наказания в виде административного штрафа судебными инстанциями сделан на предположениях, что противоречит положениям части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такое разрешение дела об административном правонарушении нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 поименованного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от 07 марта 2023 года и решение судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 10 мая 2023 года, вынесенные по заявлению Тухватуллина А.Ф. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от 27 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, принять необходимые меры по установлению всех обстоятельств дела, проверить все доводы Тухватуллина А.Ф. о том, что он не уклонялся от исполнения административного наказания, запросить сведения об исполнении исполнительного документа в исправительном учреждении, а также в службе судебных приставов, дать надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от 7 марта 2023 года и решение судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 10 мая 2023 года, вынесенные по заявлению Тухватуллина Артура Фаритовича о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от 27 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Заявление Тухватуллина А.Ф. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан от 27 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан.

Судья: С.И. Шкуров