Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2024 г. по делу N 16-586/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев протест заместителя прокурора Самарской области Бендовского Е.М. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 145 Красноярского судебного района Самарской области от 23 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванца Михаила Игоревича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 145 Красноярского судебного района Самарской области от 23 апреля 2023 года Иванец Михаил Игоревич (далее - Иванец М.И.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 120 часов.

В протесте, принесённом в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Самарской области Бендовский Е.М. просит отменить вынесенное в отношении Иванца М.И. постановление, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Иванец М.И, уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче протеста, в установленный срок возражения не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Иванца М.И. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лишённым права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путём изъятия и хранения в течение срока лишения специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишён права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, (часть 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

На основании части 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Основанием для привлечения Иванца М.И. к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении, которым Иванец М.И. обвинялся в том, что он 23 апреля 2023 года в 03 часа 40 минут на автодороге Самарской области Красноярского района Москва-Челябинск 1031 км в нарушении пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством автомобилем "Лада - 213100", регистрационный знак N, будучи лишённым права управления транспортными средствами.

Рассматривая дело мировой судья, принимая во внимание сообщение заместителя командира ДПС ГИБДД от 25 декабря 2019 года об отсутствии сведений о сдаче Иванцом М.И. водительского удостоверения в связи с исполнением административного наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 26 Ленинского судебного района г. Самары от 10 июня 2019 года, пришёл к выводу о наличии в действиях Иванца М.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом из постановления мирового судьи судебного участка N 26 Ленинского судебного района г. Самары от 10 июня 2019 года усматривается, что мировым судьёй разъяснён порядок исполнения наказания, в частности указано, что исполнение постановления поручено ДПС ГИБДД УВД по г. Самаре (л.д. 13-15).

Совместно с протестом в Шестой кассационный суд общей юрисдикции заместителем прокурора Самарской области представлены в числе прочего копии протокола о/д ДЧ ОП N 3 УМВД России по г. Самаре принятия устного заявления о преступлении от 25 июня 2020 года, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 2 мая 2023 года в отношении Иванца М.И. по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 УК Российской Федерации на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовного кодекса Российской Федерации, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного статьёй 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также сообщение начальника ОМВД России по Красноярскому району от 27 июля 2023 года о том, что 7 июня 2023 года должностным лицом полка ГИБДД УМВД России по г. Самаре в базу данных специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М) внесены сведения о начале срока лишения наказания - 24 июня 2020 года по названному выше постановлению мирового судьи от 10 июня 2019 года, дата окончания исполнения 24 декабря 2021 года.

При наличии в органе, исполняющим постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, сведений об окончании исполнения данного наказания 24 декабря 2021 года, доводы протеста о том, что на дату совершения административного правонарушения - 23 апреля 2023 года Иванец М.И. не являлся лицом, лишённым права управления транспортными средствами, заслуживает внимания.

При таких обстоятельствах, привлечение Иванца М.И. к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами, нельзя признать правомерным.

Учитывая положение части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных о том, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, переквалификация действий Иванца М.И. на иную статью (часть 1 статьи 12.2, часть 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможна ввиду того, что постановление о привлечении названного лица к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было исполнено, что объективно подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 января 2024 года (л.д. 35).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 145 Красноярского судебного района Самарской области от 23 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

протест заместителя прокурора Самарской области Бендовского Е.М. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 145 Красноярского судебного района Самарской области от 23 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванца Михаила Игоревича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Р. Новоженина