Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2024 г. по делу N 8Г-2257/2024[88-4952/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Киреевой Е.В, Бросовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 июля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 ноября 2023 года по гражданскому делу

N 2-3877/2023 по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Киреевой Е.В, пояснения представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан (доверенность N 2 от 2 марта 2023 года, диплом ВСГ 4329014 от 7 июля 2010 года) Костина П.А, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан (далее по тексту - Управление) о признании незаконным решения жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан от

19 января 2023 года о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты прапорщика полиции ФИО1 и членов его семьи: супруги ФИО2, несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, восстановлении

ФИО1 и членов его семьи в составе очередников для получения единовременной социальной выплаты.

В обоснование иска указал, что 19 января 2023 года комиссией Управления рассмотрено учетное дело N140613-00209 по предоставлению единовременной социальной выплаты в отношении истца: прапорщика полиции ФИО1 старшего полицейского 2 отделения 1 взвода роты полиции ОВО по г. Набережные Челны - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)" (дислокация г. Набережные Челны). Пересмотрев повторно учетное дело комиссия Управления пришла к выводу, снять с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения административного истца и членов его семьи (протокол заседания комиссии N1), в связи с наличием у прапорщика полиции ФИО1 в собственности 1/3 (17, 10 кв. м) доли в праве собственности, имеющейся в собственности у супруги 1/5 (11, 68 кв. м) доли в праве, а также регистрации по месту жительства и проживания в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 57, 3 кв. м, расположенной по адресу: "адрес", принадлежащей на праве собственности сестре-сотрудника ФИО10 Данное обстоятельство позволило комиссии сделать вывод об обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи административного истца более 15 кв. м. С 14 июня 2013 года он составом семьи из 5-ти человек: он, супруга - ФИО2, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояли на учете Управления на получение единовременной социальной выплаты (протокол от 19 февраля 2019 года N 1, утвержденный приказом Управления от 19 февраля 2019 года N 223). С 14 июня 2013 года он с семьей состоял на учете на получение единовременной выплаты в ФГКУ УВО МВД по РТ (протокол от 26 апреля 2013 года N11, утвержденный распоряжением ФГКУ УВО МВД по РТ от

14 июня 2013 года N21/53-р). Дата принятия заявления 12 марта 2013 года. Единовременная выплата по прежним местам службы ему не предоставлялась. На учёте на улучшение жилищных условий по договору социального найма до 1 марта 2005 года не состоял. Ему принадлежит 1/3 доля в праве собственности в квартире общей площадью 51, 3 кв. м, расположенной по адресу: "адрес". В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают

ФИО9 (его мать, собственник 1/3 доли), ФИО10 (его сестра, собственник 1/3 доли). ФИО2 (его супруге) принадлежит 1/5 доля в праве собственности в квартире общей площадью 58, 4 кв.м, расположенной по адресу; "адрес", "адрес". В данной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО11 (мать его супруги), ФИО4 (отец его супруги), ФИО5 (родственница), ФИО6 (сестра его супруги).

В период 21 февраля 2007 года по 14 января 2021 года он и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства и проживали в квартире общей площадью 26, 6 кв. м, расположенной по адресу: "адрес", которая принадлежала на праве собственности матери супруги ФИО11

В 2021 году он со своей семьей зарегистрировался по месту жительства в квартире общей площадью 57, 3 кв. м, расположенной по адресу: "адрес", принадлежащей на праве собственности его сестре. В настоящее время он с семьей проживает по вышеуказанному адресу. Именно данное обстоятельство послужило основанием для принятия комиссией решения о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Считает, что выводы жилищной комиссии являются необоснованными, не основанными на всех обстоятельствах и требованиях закона. В 2021 года принадлежащая на праве собственности ФИО11 квартира по адресу: "адрес", была продана. Он вместе со своей семьей был вынужден выехать из указанной квартиры в виду прекращения ими права пользования указанной квартирой. По мнению истца, ответчиком при вынесении оспариваемого решения избирательно и односторонне применяются разъяснения Верховного Суда Российской Федерации относительно определения статуса члена семьи собственника. Также указывает, что ответчиком были нарушены положения жилищного законодательства о необходимости принятия решения о снятии с жилищного учета в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. Как усматривается из учетного дела, о наличии обстоятельств, на которые жилищная комиссия ссылается в оспариваемом решении, административному ответчику было известно уже в 2021 году, а вопрос о снятии с жилищного учета был решен лишь в январе 2023 года. В результате незаконного и необоснованного решения жилищной комиссии ФИО1 и члены его семьи лишены закрепленного законом права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 ноября 2023 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе истец ФИО1 просит принятые по делу судебные постановления отменить, как незаконные и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неверное установление обстоятельств спорных взаимоотношений и неправильную оценку доказательств.

В судебном заседании суда кассационной инстанции истец

ФИО1 не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан Костин П.А. возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. В браке родились дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцу выдано удостоверение многодетной семьи.

Из содержания договора безвозмездного пользования жилым помещением от 14 января 2021 года, следует, что ФИО10 (ссудодатель) передает в безвозмездное пользование ФИО1 (ссудополучатель) жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу: РТ, "адрес", общей площадью 57, 3 кв. м на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.1. договора). Ссудодатель передает в безвозмездное пользование ссудополучателю жилое помещение исключительно в целях проживания в нем ссудополучателя и членов его семьи (п. 1.2.). Согласно выписке из домовой книги по адресу: "адрес", "адрес" зарегистрированы: ФИО8, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО1

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан от 19 января 2023 года N1, утвержденного приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан от 19 января 2023 года N37 рассмотрено повторно учетное дело N 140613-00209, прапорщика полиции ФИО1

(ПР- 012840), старшего полицейского 2 отделения 1 взвода роты полиции ОБО по городу Набережные Челны - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Республике Татарстан (дислокация г. Набережные Челны).

Прапорщик полиции ФИО1 с 14 июня 2013 года составом семьи из 5-ти человек: он, супруга - ФИО2, не сотрудник, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете Управления на получение единовременной социальной выплаты (протокол от 19 февраля 2019 года N 1, утвержденный приказом Управления от 19 февраля 2019 года N 223). С

14 июня 2013 года прапорщик полиции ФИО1 с семьей состоял на учете на получение единовременной выплаты в ФГКУ УВО МВД по Республике Татарстан (протокол от 26 апреля 2013 года N 11, утвержденный распоряжением ФГКУ УВО МВД по Республике Татарстан от 14 июня 2013 года N 21/53-р). Дата принятия заявления ДД.ММ.ГГГГ. Единовременная выплата по прежним местам службы прапорщику полиции ФИО1 не предоставлялась. На учёте на улучшение жилищных условий по договору социального найма до 1 марта 2005 года не состоит.

Пересмотрев повторно учетное дело, комиссия Управления пришла к выводу о том, что прапорщику полиции ФИО1 принадлежит 1/3 доля в праве собственности в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 51, 3 кв. м, расположенной по адресу: "адрес", где зарегистрированы по месту жительства и проживают еще 2 человека: ФИО9 (мать сотрудника, собственник 1/3 доли), ФИО10 (сестра сотрудника, собственник 1/3 доли). Обеспеченность составляет 17, 10 кв. м.

ФИО2 (супруге) принадлежит 1/5 доля в праве собственности в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 58, 4 кв. м, расположенной по адресу: "адрес", где зарегистрированы по месту жительства и проживают еще 4 человека: ФИО11 (мать, собственник 1/5 доли), ФИО4 (отец, собственник 1/5 доли), ФИО5 (родственница, собственник 1/5 доли), ФИО6 (сестра, собственник 1/5 доли), (Договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от 29 ноября 1996 года). Обеспеченность составляет 11, 68 кв. м.

В период 21 февраля 2007 года по 14 января 2021 года прапорщик полиции ФИО1 и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства и проживали в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 26, 6 кв. м, расположенной по адресу: "адрес". Данная квартира на праве собственности принадлежит матери супруги ФИО11 Вышеуказанная квартира собственником продана 2021 году.

В 2021 году прапорщик полиции ФИО1, с семьей зарегистрировался по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 57, 3 кв. м, расположенной по адресу: "адрес". Указанная квартира на праве собственности принадлежит сестре сотрудника ФИО10 В настоящее время сотрудник с семьей проживает по вышеуказанному адресу.

Таким образом с учетом имеющегося у прапорщика полиции ФИО1 в собственности 1/3 (17, 10 кв. м) доли в праве собственности, имеющейся в собственности у супруги 1/5 (11, 68 кв. м) доли вправе, а также регистрации по месту жительства и проживания в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 57, 3 кв. м. расположенной по адресу: "адрес", принадлежащей на праве собственности сестре сотрудника ФИО10, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи прапорщика полиции ФИО1 составляет более 15 кв. м.

Согласно приказу от 19 января 2023 года N37 "Об утверждении протокола заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты" ФИО8 снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом из 5-ти человек: он, супруга - ФИО2, дочь - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата принятия заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и отказывая ФИО10 в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец является членом семьи собственника жилого дома (его сестры), обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м, в связи с чем у жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по Республике Татарстан имелись основания для снятия истца и членов его семьи с учета для получения единовременной выплаты на основании подпункта "б" пункта 19 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223.

С выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Отклоняя доводы ФИО10 о том, что он не является членом семьи собственника жилого помещения, где он проживает с семьей, суд апелляционной инстанции со ссылкой на положения статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснения пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что согласно выписке из домовой книги от 09 февраля 2021 года, представленной истцом в материалы учетного дела, ФИО1 вселен в принадлежащую его сестре квартиру по адресу: "адрес", в качестве члена семьи с указанием степени родства - брат, ФИО2 - жена брата, ФИО3, ФИО7, ФИО8 - племянники. При этом для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Заключенный между ФИО10 и истцом договор безвозмездного пользования жилым помещением не определяет их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, что с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что они вселены в принадлежащую ФИО10 квартиру как члены семьи собственника жилого помещения, и как вселенные собственником жилого помещения члены его семьи согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют права пользования жилым помещением.

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения у истца и членов его семьи необходимо принимать во внимание площади всех жилых помещений, которыми они владеют, распоряжаются и пользуются и которые подпадают под критерии определения нуждаемости в жилом помещении. Учитывая данные о регистрации супруги истца и его детей в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО10, их вселение с согласия собственника как членов семьи, площадь квартиры, владение истца и его супругой на праве собственности долями в праве собственности на иные жилые помещения, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции о том, что в данном случае заключение договора безвозмездного пользования жилым помещением и факт раздельного проживания с собственником, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для признания незаконным оспариваемого решения жилищной комиссии.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает, что данные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а также сделаны с нарушением норм процессуального права.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулирует Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1, пункту 1 части 2 и части 4 статьи 4 названного федерального закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1

части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для постановки комиссией сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является установление его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ. В частности, сотрудник имеет право на единовременную социальную выплату, если он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ установлено, что правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Положения Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ распространены на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении (часть 1 статьи 44 Федерального закона N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от

30 декабря 2011 года N 1223 утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее - Правила).

В силу пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты (подпункт "б"); в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты (подпункт "г").

Как установлено судом, решением жилищной комиссии от

19 января 2023 года ФИО8 был снят с учета на получение единовременной выплаты в том числе в связи с тем, что является членом семьи собственника жилого помещения, в котором он обеспечен площадью более

15 кв. м на одного члена семьи.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии частью 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В абзаце шестом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Однако гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Судебными инстанциями положения статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям по пользованию ФИО1 жилым помещением, находящимся в собственности ФИО10 (сестры истца), применены не были, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судами первой и апелляционной инстанций не учтены.

Вследствие этого суждение суда апелляционной инстанции о том, что ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения ФИО10 исходя из того, что зарегистрирован в квартире сестры с указанием в выписке из домовой книги, что вселен как брат, нельзя признать правомерным.

В собственности сестры истца, помимо указанного, также имеется доля в праве общей долевой собственности в ином жилом помещении, в котором она зарегистрирована и фактически проживает.

Как следует из материалов дела, ФИО1 14 июня 2013 года был принят на учет нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ, как сотрудник, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

В нарушение положений статей 56, 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вышеприведенные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, суд первой инстанции, как и согласившийся с его выводами суд апелляционной инстанции, оставил без внимания и надлежащей правовой оценки.

При таких обстоятельствах выводы судов первой и апелляционной инстанций о правомерном снятии ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сделаны при неправильном применении норм материального права и с нарушением норм процессуального права.

С учетом изложенного решение суда и апелляционное определение нельзя признать законными, они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлении и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, разрешить исковые требования на основании норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, исследовать обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принять судебное постановление в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от

13 ноября 2023 года - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Е.В. Киреева

Н.В. Бросова