Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2024 г. по делу N 8Г-107/2024-(8Г-13630/2023)[88-2078/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Черчага С.В, Козлова О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубаирова Закарьи Умахановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности выплатить пенсию с даты обращения, по кассационной жалобе Зубаирова Закарьи Умахановича на решение Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 17 июля 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 октября 2023 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения представителя Зубаирова З.У.- Меджидова А.А. поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зубаиров З.У. обратился в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконными действий (бездействия) ответчика при рассмотрении заявления от 19 августа 2021 года об установлении пенсии; признании незаконным решения о назначении пенсии с 23 августа 2022 года; обязании ответчика выплатить пенсию с 19 августа 2021 года (с момента обращения) по 23 августа 2022 года.

Решением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 17 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 октября 2023 года в удовлетворении исковых требований Зубаирова З.У, отказано.

В кассационной жалобе Зубаировым З.У. поставлен вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных и необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не прибывших в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, но не сообщивших суду о причинах неявки, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно заявлению от 23 августа 2022 года истец Зубаиров З.У. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от 25 ноября 2022 г. Зубаирову З.А. с 23 августа 2022 года была назначена страховая пенсия в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ.

Истец считает, что пенсия должна быть назначена с момента обращением за назначением пенсии с 19 августа 2021 г. В обосновании своих доводов к исковому заявлению истец приложил заявление о восстановлении доступа к учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н, п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что истцом не представлены доказательства обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 19 августа 2021 года, что ответчиком обоснованно назначена страховая пенсия с момента обращения с заявлением 23 августа 2022 года, что оснований для обязании ответчика назначить истцу пенсию с 19 августа 2021 года не имеется.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

При этом, суд апелляционной инстанции указал на то, что согласно представленной в материалах дела копии трудовой книжки истца, началом осуществления им лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности является 18 марта 1996 г.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что 25-летний стаж работы по осуществлению Зубаировым З.У. лечебной деятельности последний выработал 18 марта 2021 г, что с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на получение страховой пенсии по старости у истца возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с правомерностью и обоснованностью выводов судов первой и апелляционной инстанций.

В соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при приобретении права на досрочную страховую пенсию в 2021 г. пенсия назначается не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости медицинским работникам при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Соответственно дата обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом приведенных выше положений не является безусловным основанием, для назначения пенсии с даты обращения.

Разрешая заявленные требования, суд первой и апелляционной инстанции правильно определили характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 статьи 67 ГПК РФ.

Все доводы и доказательства, приводимые сторонами в обоснование своей позиции по делу, оценены судом двух инстанций, обжалуемые судебные акты в соответствии с требованиями части 4 статьи 198, пунктов 5 и 6 части 2 статьи 329 ГПК РФ содержат ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение.

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 17 июля 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Козлов О.А.

Черчага С.В.