Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2024 г. по делу N 8Г-1118/2024[88-2642/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Черчага С.В, Усмановой Г.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Токанова Енали Кельдалиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Токанова Енали Кельдалиевича на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 октября 2023 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения Токанова Е.К, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Токанов Е.К. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в котором просил включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве электрогазосварщика в винсовхозе "Опытный" с 07 апреля 2003 года по 08 сентября 2009 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 22 ноября 2022 года.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10 июля 2023 года исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 октября 2023 года решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10 июля 2023 года - отменено.

По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Токанова Е.К. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве электрогазосварщика в винсовхозе "Опытный" с 07 апреля 2003 года по 08 сентября 2009 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 22 ноября 2022 года - отказано.

В кассационной жалобе Токанова Е.К. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного и необоснованного, вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не прибывших в судебное заседание, не уведомивших суд о причинах неявки, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Как следует из материалов дела, решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю от 28 ноября 2022 года Токанову Е.К. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 06 месяцев стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитан период работы в винсовхозе "Опытный" с 07 апреля 2003 года по 08 сентября 2009 года в качестве электрогазосварщика, тракториста по совместительству с обслуживанием сварочного аппарата, в виду не соблюдение условий, предусмотренных п.4 Правил N516 - отсутствие постоянной полной занятости на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В документах по начислению заработной платы не указана профессия, по которой производились начисления. Страховой стаж Токанова Е.К. на дату обращения составляет 27 лет 05 месяцев 14 дней, стаж на соответствующих видах работ 06 лет 07 месяцев 21 день.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец работал в винсовхозе "Опытный" только в должности электрогазосварщика полный рабочий день, что дает ему право на включение периода работы с 07 апреля 2003 года по 08 сентября 2009 года в стаж, дающий право на пенсию.

Суд апелляционной инстанции, с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием не согласился.

Отменяя решение суда и принимая новое решение, суд апелляционной инстанции исходил из того, что Токанов Е.К. в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22 декабря 1997 года, что спорный период трудовой работы имел после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Сославшись на п.37 главы V Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 28.06.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" согласно которого периоды работы в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний подтверждаются при условии осуществления трудовой деятельности до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, указал на то, что спорный период работы Токанова Е.К. не подлежит доказыванию свидетельскими показаниями, что бесспорных доказательств, подтверждающих характер работы в спорные периоды работы истцом в материалы дела, не предоставлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с правомерностью и обоснованностью выводов суда апелляционной инстанции.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам но достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п.3 Постановления N665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых, пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч, 2 той же статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вышеприведенные положения закона судом апелляционной инстанции учтены при вынесении решения.

Согласно трудовой книжке истец работал в качестве электрогазосварщика, тракториста по совместительству с обслуживанием сварочного аппарата, что подтверждается трудовой книжной и карточной ф. Т-2 (водитель, электрогазосварщик).

Согласно пункту 5, 6 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истец не представил суду доказательств того, что по профессии электрогазосварщика он был занят 80 % рабочего времени.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, код особых условий не поставлен и доказательств того, что работодатель уплачивал страховые взносы по дополнительным тарифам, не имеется.

Код категории застрахованного лица указан: СХ и ЕСХН.

Кассационная жалоба не содержат доводов, свидетельствующих о допущенных судом нарушениях норм права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебного акта в кассационном порядке.

Оснований для отмены апелляционного определения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Усманова Г.Ф.

Черчага С.В.