Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2024 г. по делу N 8Г-3527/2024[88-7376/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Матросовой Г.В, с участием прокурора Пирожниковой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2024 года гражданское дело N 2-320/2023 по иску Афониной Татьяны Юрьевны, Никулиной Валентины Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по кассационным жалобам Афониной Татьяны Юрьевны и Никулиной Валентины Александровны

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 3 октября 2023 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, выслушав с использованием систем видеоконференц-связи пояснения истцов Афониной Т.Ю, Никулиной В.А, поддержавших доводы кассационной жалобы, пояснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Малярова А.В, возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Пирожниковой Н.А, полагавшей обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене,

УСТАНОВИЛА:

Афонина Т.Ю, Никулина В.А. обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 1 июня 2023 года исковые требования Афониной Т.Ю, Никулиной В.А. удовлетворены частично. Постановлено признать незаконными приказы Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области N 1628лс, N 1727лс от 30 декабря 2022 года о прекращении трудовых договоров с работниками Афониной Т.Ю, Никулиной В.А.; восстановить Афонину Т.Ю. на работе в должности главного специалиста - эксперта клиентской службы (на правах отдела) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Управления организации работы клиентских служб; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу Афониной Т.Ю. заработную плату за время вынужденного прогула за период с 1 января 2023 года по 1 июня 2023 года в размере 144 720 рублей 32 копеек с учетом вычета НДФЛ, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; восстановить Никулину В.А. на работе временно в должности специалиста - эксперта клиентской службы (на правах отдела) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Управления организации работы клиентских служб; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу Никулиной В.А. заработную плату за время вынужденного прогула за период с 1 января 2023 года по 1 июня 2023 года в размере 109 950 рублей 44 копеек с учетом вычета НДФЛ, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 3 октября 2023 года решение Дятьковского городского суда Брянской области от 1 июня 2023 года отменено. Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Афониной Т.Ю, Никулиной В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано.

В поданных кассационных жалобах Афонина Т.Ю, Никулина В.А. просят отменить апелляционное определение, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 25 июня 2020 года Никулина В.А. была принята временно на должность специалиста-эксперта клиентской службы в Государственном учреждении Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области. С 1 октября 2021 года переведена на постоянную должность инспектора (соглашение от 29 сентября 2021 года к трудовому договору). С 5 октября 2021 года переведена на должность специалиста-эксперта клиентской службы (на правах отдела) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино на период временного отсутствия основного работника ФИО11

Никулиной В.А. установлен должностной оклад "данные изъяты" рубля, ежемесячная надбавка к должностному окладу - 10 % оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы - 60% оклада.

Афонина Т.Ю. с 7 февраля 2012 года была временно принята на должность старшего специалиста в отдел администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности в Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области. С 1 октября 2021 года переведена на должность главного специалиста - эксперта отдела персонифицированного учета и обработки информации N 1 Управления персонифицированного учета. С 12 января 2022 года Афонина Т.Ю. переведена на должность главного специалиста-эксперта клиентской службы.

Афониной Т.Ю. установлен должностной оклад в размере "данные изъяты" рублей, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы в размере 90% оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию в размере 30% оклада, ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда в размере 1, 8% должностного оклада.

Согласно Закону от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Федерального Закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" предупреждение работников Пенсионного фонда Российской Федерации о предстоящей реорганизации осуществлялось путем ознакомления с организационно-распорядительными документами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Во исполнение данного пункта подписано Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 августа 2022 года N 457-р "О реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с 1 января 2023 года".

В соответствии с пунктом 3 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 августа 2022 года N 457-р работники Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов вправе отказаться от продолжения работы в Фонде. Трудовые отношения в этом случае прекращаются в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В августе 2022 года все работники ОПФР по Брянской области ознакомлены с данным документом, в том числе истцы.

27 декабря 2022 года в клиентскую службу в Дятьковском муниципальном районе в городском округе г. Фокино направлено предложение о продолжении трудовой деятельности в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с 1 января 2023 года с сохранением трудовой функции.

С предложенным переводом истцы согласились, о чем свидетельствуют их подписи в Предложении 27 декабря 2022 года.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 года N 2480 были утверждены Условия оплаты труда работников Фонда, материально-техническое обеспечение их деятельности, порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов.

После этого Афониной Т.Ю. на подпись представлено Предложение продолжить с 1 января 2023 года трудовую деятельность в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в должности главного специалиста-эксперта клиентской службы на правах отдела в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино с указанием должностного оклада в размере "данные изъяты" рублей в месяц и ежемесячного денежного поощрения в размере 0, 3 оклада.

Никулиной В.А. представлено Предложение продолжить трудовую деятельность с 1 января 2023 года в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на временной должности специалиста-эксперта клиентской службы на правах отдела в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино с указанием должностного оклада в размере "данные изъяты" рублей в месяц и ежемесячного денежного поощрения в размере 0, 3 оклада.

Письменные Предложения продолжить с 1 января 2023 года трудовую деятельность в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области на замещаемых должностях Афониной Т.Ю. и Никулиной В.А. не приняты, сделаны рукописные записи "С предложением не согласна 30 декабря 2022 года".

30 декабря 2022 года в режиме ВКС состоялось заседание комиссии в составе управляющего ОПФР по Брянской области, начальника управления кадров ОПФР по Брянской области, начальника управления организации работы клиентских служб о предложении Афониной Т.Ю. и Никулиной В.А. продолжения трудовой деятельности в ОСФР по Брянской области с 1 января 2023 года.

Согласно протоколу заседания комиссии от 30 декабря 2022 года Афониной Т.Ю. и Никулиной В.А. предложено продолжить свою трудовую деятельность в Фонде, повторно доведена информация об условиях труда, на что работники в устной форме выразили нежелание продолжить осуществлять трудовую деятельность в ОСФР по Брянской области с 1 января 2023 года, собственноручно подписали отказ от продолжения работы в ОСФР, передали документы главному специалисту-эксперту ФИО12

По окончании заседания работникам еще раз 30 декабря 2022 года представлены на подпись индивидуальные предложения о продолжении трудовой деятельности в ОСФР с 1 января 2023 года в замещаемых ими должностях и Соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

Персональное Соглашение от 30 декабря 2022 года об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 25 июня 2020 года N 3 (оклад 13 485 рублей, ежемесячная надбавка к окладу за высокую квалификацию 10% оклада, ежемесячная надбавка за особые условия и специальный режим работы 20% оклада, размер денежного поощрения 0, 3 оклада, отменяется ежемесячная надбавка за сложность и напряженность 1, 8 должностного оклада) Никулина В.А. не подписала, указав, что не согласна с ним.

Персональное Соглашение от 30 декабря 2022 года об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 7 февраля 2012 года N 3 (оклад 15 834 рубля, ежемесячная надбавка к окладу за высокую квалификацию 30% оклада, ежемесячная надбавка за особые условия и специальный режим работы 20% оклада, размер денежного поощрения 0, 3 оклада, отменяется ежемесячная надбавка за сложность и напряженность 1, 8 должностного оклада) Афонина Т.Ю. не подписала, указав, что не согласна с ним.

Работодателем составлены Акты от 30 декабря 2022 года об отказе Афониной Т.Ю. и Никулиной В.А. подписывать Предложение (индивидуальное) о продолжении своей трудовой деятельности в Фонде, Предложения.

Приказами от 30 декабря 2022 года трудовые отношения с истцами прекращены с 31 декабря 2022 года в связи с отказом работников от продолжения работы в связи со сменой собственника на основании п. 6 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Основанием издания приказа указаны предложения от 30 декабря 2022 года.

Согласно актам от 30 декабря 2022 года, составленным в 16-50 час, Афонина Т.Ю. и Никулина В.А. отказались ознакомиться под роспись с приказом о прекращении трудового договора.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Афониной Т.Ю. и Никулиной В.А. о признании незаконными приказов ГУ - ОПФР по Брянской области N 1628лс, N 1727лс от 30 декабря 2022 года, восстановлении на работе, суд первой инстанции исходил из того, что законодатель предусмотрел запрет на одностороннее изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя без согласия работника, истцы не были уведомлены работодателем в письменной форме за два месяца об изменениях определенных сторонами условий трудовых договоров, а также о причинах, вызванных необходимостью таких изменений, в нарушение требований статьи 74 Трудового кодекса РФ, с приказами об увольнении, подписанными работодателем, истцы также не были ознакомлены.

С данными выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что увольнение Афониной Т.Ю. и Никулиной В.А. по пункту 6 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации не является увольнением по инициативе работодателя, при реорганизации Пенсионного Фонда Российской Федерации трудовые договоры с истцами сохраняли свою силу, не изменялась трудовая функция и место работы, должность, режим работы, гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством, соответственно, не изменялось правовое положение работников.

Суд апелляционной инстанции исходил из того, что о реорганизации Фонда и введении новой системы оплаты труда истцы были уведомлены, работодатель настойчиво предлагал истцам продолжить трудовые отношения в новом Фонде, неоднократно составлял для Афониной Т.Ю. и Никулиной В.А. персональные соглашения об изменений условий труда, в которых отражен размер оплаты труда, сравнил ранее имевшиеся условия труда и новые и пришел к выводу, что размер гарантированной заработной платы, включающей оклад и надбавки к окладу, увеличивался.

Суд апелляционной инстанции также указал, что в сложившейся конкретной ситуации ответчик не имел возможности сохранить истцам прежние условия оплаты труда, которые регламентированы на федеральном уровне, в связи с чем пришел к выводу, что Афонина Т.Ю. и Никулина В.А. воспользовались своим правом выбора продолжить работу или отказаться от нее, реализовали его, отказавшись от продолжения работы в реорганизованном Фонде.

В апелляционном определении приведено правильное толкование норм материального права (статей 75, 751, 77 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, не допущено.

Вопреки доводам кассационных жалоб истцов, суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что Афонина Т.Ю. и Никулина В.А. были ознакомлены с распоряжением о реорганизации Пенсионного Фонда Российской Федерации, участие в заседании комиссии в режиме ВКС в составе управляющего ОПФР по Брянской области, начальника управления кадров ОПФР по Брянской области, начальника управления организации работы клиентских служб принимали, желание продолжить работу в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации не выразили, соглашение об изменении условий оплаты труда не подписали, работодатель принял все возможные меры для перевода истца в реорганизованный Фонд, однако осуществить перевод работника в отсутствии его воли продолжить выполнять трудовую функцию действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем работодателем принято правомерное решение об увольнении истцов по пункту 6 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационных жалоб о несогласии с оценкой доказательств не могут являться основанием для отмены обжалуемого апелляционного определения, поскольку в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств. В силу статей 67 и 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции суда первой и апелляционной инстанций, и иная оценка доказательств стороны спора не может послужить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке при отсутствии со стороны суда нарушений установленных процессуальным законом правил их оценки

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 3 октября 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы Афониной Татьяны Юрьевны и Никулиной Валентины Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: