Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2024 г. по делу N 8а-1902/2024[88а-4368/2024]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Степанова П.В, судей Печенкиной Н.А, Тетюева С.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России на решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 10 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 21 ноября 2023 года по административному делу N2а-455/2023 по административному иску Ройзмана Арона Абрамовича о признании незаконными действий, бездействия, присуждении компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкиной Н.А, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Ройзман А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в сумме 25 000 рублей.

Требования мотивировал тем, что в период с 09 января по 16 января 2023 года он находился в ФКУ СИЗО-1 ГУСИН России по Свердловской области, где условия содержания являлись ненадлежащими. В качестве ненадлежащих условий содержания указал на антисанитарные условия (слизь, отсутствие резиновых ковриков) в душевой 15 поста 09 января 2023 года; отсутствие спального места в период с 09 января 2023 года по 16 января 2023 года; отсутствие исправного бака для питьевой воды в камере N 706 с 09 января 2023 года по 16 января 2023 года; непредоставление повышенного питания как инвалиду первой группы в период с 09 января 2023 года по 16 января 2023 года; отсутствие приватности при пользовании туалетом в период с 09 января 2023 года по 16 января 2023 года; антисанитарные условия 13 января 2023 года в центральной душевой камере N 3 (слизь, с потолка падают пластиковые панели и известка). Так же в качестве нарушения условий содержания указал на привлечение его к дежурству по камере - 10, 12 и 15 января 2023 года.

Решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 10 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 21 ноября 2023 года, административные исковые требования Ройзмана А.А. удовлетворены частично, признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в необеспечении Ройзману А.А. надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, а именно: в необеспечении спальным местом в период с 09 января 2023 года по 10 января 2023 года, с 12 января 2023 года по 16 января 2023 года, в пользу Ройзмана А.А. с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 рублей, в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (поступила в суд первой инстанции 15 января 2024 года) административные ответчики ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России выражают несогласие с решением суда первой инстанции и апелляционным определением, ссылаясь на то, что при принятии решения судом первой инстанции были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судами нарушены и неправильно применены нормы материального права, просят отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении административного иска.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку таких нарушений судами не допущено, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмены обжалуемых судебных актов.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, осужденный Ройзман А.А. с 09 января 2023 года по 17 января 2023 года, следуя транзитом к месту отбывания наказания, находился ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

Разрешая заявленные требования, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110, установили нарушение условий содержания административного истца в указанном учреждении в период. В качестве таких нарушений условий содержания под стражей судом первой инстанции установлено нарушение, выразившееся в необеспечении спальным местом в периоды с 09 января 2023 года по 10 января 2023 года, с 12 января 2023 года по 16 января 2023 года. Иных заявленных административным истцом нарушений условий содержания, судом первой инстанции установлено не было.

Установив нарушение условий содержания административного истца в указанном учреждении, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, период нарушения, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, о наличии оснований для присуждения административному истцу компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 000 рублей.

Оснований, по которым возможно не согласиться с выводами судов, рассматриваемая кассационная жалоба не содержит.

При установленном факте допущенных нарушений, суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для присуждения компенсации за такие нарушения.

Доводы кассационной жалобы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о том, что нарушение санитарной нормы жилой площади обусловлено причинами, независящими от должностных лиц учреждения, не свидетельствуют о соблюдении условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, исключающим право административного истца на получение компенсации.

Выводы судебных инстанций о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных административным истцом требований являются верными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований для отмены или изменения судебных актов, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено. С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Синарского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 10 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 21 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное определение изготовлено 07 марта 2024 года.

Председательствующий

Судьи