Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2024 г. по делу N 8Г-1996/2024[88-4404/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Руновой Т.Д, Зеленовой Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-236/2023 по иску Штанке Ольги Владимировны к государственному бюджетному учреждению Тюменской области "Областная клиническая больница N 1", бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница", Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении, направить в пенсионный орган корректирующие сведения персонифицированного учета, назначить досрочную пенсию с момента возникновения права на пенсию, по кассационной жалобе Штанке Ольги Владимировны на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Штанке О.В. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Тюменской области "Областная клиническая больница N 1" (далее - ГБУ Тюменской области "Областная клиническая больница N 1"), бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница" (далее - БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница"), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре), с учетом уточнения исковых требований просила признать за ней право на включение в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в льготном исчислении за один год работы как за один год и шесть месяцев периодов работы с 01 апреля 1992 года по 26 октября 1994 года, с 02 декабря 1994 года по 05 декабря 1994 года, с 01 апреля 1996 года по 10 мая 1997 года, с 18 декабря 2002 по 11 февраля 2003 года, с 15 февраля 2003 года по 26 апреля 2006 года, с 29 апреля 2006 года по 05 марта 2007 года, с 06 октября 2008 года по 11 марта 2012 года, с 13 марта 2012 года по 31 октября 2013 года, с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года; обязать БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница" направить в адрес ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре уточняющие (корректирующие) сведения о ее стаже за периоды с 18 декабря 2002 года по 11 февраля 2003 года, с 15 февраля 2003 года по 26 апреля 2006 года, с 29 апреля 2006 года по 05 марта 2007 года, с 06 октября 2008 года по 11 марта 2012 года, с 13 марта 2012 года по 31 октября 2013 года, с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года; обязать ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу -

Югре включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в льготном исчислении за один год работы как за один год шесть месяцев периоды работы с 01 апреля 1992 года по 26 октября 1994 года, с 02 декабря 1994 года по 05 февраля 1994 года, с 01 апреля 1996 года по 10 мая 1996 года, с 18 декабря 2002 года по 11 февраля 2003 года, с 15 февраля 2003 года по 26 апреля 2006 года, с 29 апреля 2006 года по 05 марта 2007 года, с 06 октября 2008 года по 11 марта 2012 года, с 13 марта 2012 года по 31 октября 2013 года, с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года; обязать ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет, с 22 июля 2022 года, то есть спустя три года с момента возникновения права на пенсию.

Требования мотивировала тем, что 26 мая 2022 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 01 июня 2022 года N 613 ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого возраста. В обоснование отказа ответчик указал, что по представленным документам ее страховой стаж составил 28 лет 11 месяцев 17 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 17 лет 04 месяца 25 дней, стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 23 года 01 месяц 18 дней, возраст на дату обращения - 49 лет 03 месяца. Считает отказ пенсионного органа незаконным. Ею в адрес ответчика были направлены все необходимые документы (выписки, справки, трудовая книжка и т.д.), подтверждающие наличие большего льготного и общего страхового стажа, что не было фактически учтено ответчиком. Считает, что пенсионный орган обязан обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений. Полагает, что БУ Ханты-Мансийского автономного округа -Югры "Окружная клиническая больница" не исполнена обязанность по предоставлению сведений о включении периодов ее работы в специальный стаж в льготном порядке.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года, с учетом дополнительного решения от 30 июня 2023 года, определения об исправлении описки от 30 июня 2023 года, исковые требования Штанке О.В. удовлетворены частично, на ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность включить Штанке О.В. в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в льготном исчислении за один год как за один год и шесть месяцев периоды работы: с 01 апреля 1992 года по 26 октября 1994 года, с 02 декабря 1994 года по 05 декабря 1994 года, с 01 апреля 1996 года по 10 мая 1997 года, с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года, в удовлетворении остальной части исковых требований Штанке О.В. к ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и в удовлетворении исковых требований Штанке О.В. к ГБУ Тюменской области "Областная клиническая больница N 1", БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница" отказано.

С ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу Штанке О.В. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 октября 2023 года решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года и дополнительное решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2023 года отменены в части удовлетворения требований о возложении на ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанности по включению Штанке О.В. в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении за один год как за один год и шесть месяцев периодов работы с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года и отказе в удовлетворении требований о включении в специальных стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы (донорские дни) с 06 февраля 2003 года по 07 февраля 2003 года; с 02 февраля 2004 года по 12 февраля 2004 года; с 29 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года; с 26 октября 2004 года по 29 октября 2004 года; с 17 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года; 28 ноября 2005 года по 29 ноября 2005 года; с 12 января 2006 года по 13 января 2006 года; с 15 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года; с 26 февраля 2006 года по 03 марта 2006 года; с 06 марта 2006 года по 07 марта 2006 года; с 09 марта 2006 года по 10 марта 2006 года; 13 марта 2006 года; 26 апреля 2006 года; с 17 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года; с 19 октября 2009 года по 22 октября 2009 года; 13 ноября 2009

года; 31 декабря 2009 года; с 30 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года; с 10 марта 2011 года по 11 марта 2011 года; с 05 мая 2011 года по 06 мая 2011 года; с 04 августа 2011 года по 05 августа 2011 года; с 09 декабря 2011 года по 12 декабря 2011 года; 23 декабря 2011 года; с 26 декабря 2011 года по 30 декабря 2011 года; с 20 февраля 2012 года по 22 февраля 2012 года; 24 февраля 2012 года; с 15 мая 2012 года по 18 мая 2012 года; с 05 июля 2012 года по 06 июля 2012 года; с 03 июня 2013 года по 05 августа 2013 года; с 20 июня 2013 года по 21 июня 2013 года; с 02 октября 2013 года по 04 октября 2013 года; с 07 октября 2013 года по 11 октября 2013 года; с 09 января 2014 года по 10 января 2014 года; с 22 мая 2014 года по 23 мая 2014 года; с 18 сентября 2014 года по 19 сентября 2014 года; с 22 сентября 2014 года по 23 сентября 2014 года; с 12 января 2015 года по 16 января 2015 года; с 19 января 2015 года по 23 января 2015 года; 20 марта 2015 года; с 23 марта 2015 года по 27 марта 2015 года; с 01 октября 2015 по 02 октября 2012 года; с 13 октября 2015 года по 14 октября 2015 года; с 11 января 2016 года по 15 января 2016 года; с 18 января 2016 года по 22 января 2016 года; с 25 января 2016 года по 28 января 2016 года; с 30 января 2017 года по 03 февраля 2017 года; 06 февраля 2017 года; с 23 января 2017 года по 03 февраля 2017 года; 06 февраля 2017 года; с 23 января 2017 года по 27 января 2017 года; 07 февраля 2017 года; с 30 октября 2017 года по 31 октября 2017 года; с 27 ноября 2017 года по 28 ноября 2017 года; с 20 декабря 2017 года по 22 декабря 2017 года; с 25 декабря 2017 года по 29 декабря 2017 года; с 27 апреля 2018 года по 28 апреля 2018 года; с 18 марта 2019 года по 19 марта 2019 года; с 11 апреля 2019 года по 12 апреля 2019 года; 31 мая 2019 года; с 22 октября 2019 года по 24 октября 2019 года; с 09 января 2020 года по 10 января 2020 года; с 04 мая 2021 года по 07 мая 2021 года, возложении на БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная киническая

больница" обязанности направить в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре уточняющие (корректирующие) сведения о стаже работы Штанке О.В.

Принято в отмененной части новое решение, которым Штанке О.В. отказано в удовлетворении требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанности по включению Штанке О.В. в специальных стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении за один год как за один год и шесть месяцев периодов работы с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года.

Возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность включить Штанке О.В. в страховой стаж и в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (донорские дни) с 06 февраля 2003 года по 07 февраля 2003 года; с 02 февраля 2004 года по 12 февраля 2004 года; с 29 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года; с 26 октября 2004 года по 29 октября 2004 года; с 17 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года; с 28 ноября 2005 года по 29 ноября 2005 года; с 12 января 2006 года по 13 января 2006 года; с 15 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года; с 26 февраля 2006 года по 03 марта 2006 года; с 06 марта 2006 года по 07 марта 2006 года; с 09 марта 2006 года по 10 марта 2006 года; 13 марта 2006 года; 26 апреля 2006 года; с 17 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года; с 19 октября 2009 года по 22 октября 2009 года; 13 ноября 2009 года; 31 декабря 2009 года; с 30 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года; в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (донорские дни) с 10 марта 2011 года по 11 марта 2011 года; с 05 мая 2011 года по 06 мая 2011 года; с 04 августа 2011 года по 05 августа 2011 года; с 09 декабря 2011 года по 12 декабря 2011 года; 23 декабря 2011 года; с 26 декабря 2011 года по 30 декабря 2011 года; с 20 февраля 2012 года по 22 февраля 2012 года; 24 февраля 2012 года; с 15 мая 2012 года по 18 мая 2012 года; с 05 июля 2012 года по 06 июля 2012 года; с 03 июня 2013 года по 05 августа 2013

года; с 20 июня 2013 года по 21 июня 2013 года; с 02 октября 2013 года по 04 октября 2013 года; с 07 октября 2013 года по 11 октября 2013 года; с 09 января 2014 года по 10 января 2014 года; с 22 мая 2014 года по 23 мая 2014 года; с 18 сентября 2014 года по 19 сентября 2014 года; с 22 сентября 2014 года по 23 сентября 2014 года; с 12 января 2015 года по 16 января 2015 года; с 19 января 2015 года по 23 января 2015 года; 20 марта 2015 года; с 23 марта 2015 года по 27 марта 2015 года; с 01 октября 2015 года по 02 октября 2012 года; с 13 октября 2015 года по 14 октября 2015 года; с 11 января 2016 года по 15 января 2016 года; с 18 января 2016 года по 22 января 2016 года; с 25 января 2016 года по 28 января 2016 года; с 30 января 2017 года по 03 февраля 2017 года; 06 февраля 2017 года; с 23 января 2017 по 03 февраля 2017 года; 06 февраля 2017 года; с 23 января 2017 года по 27 января 2017 года; 07 февраля 2017 года; с 30 октября 2017 года по 31 октября 2017 года; с 27 ноября 2017 года по 28 ноября 2017 года; с 20 декабря 2017 года по 22 декабря 2017 года; с 25 декабря 2017 года по 29 декабря 2017 года; с 27 апреля 2018 года по 28 апреля 2018 года; с 18 марта 2019 года по 19 марта 2019 года; с 11 апреля 2019 года по 12 апреля 2019 года; 31 мая 2019 года; с 22 октября 2019 года по 24 октября 2019 года; с 09 января 2020 года по 10 января 2020 года; с 04 мая 2021 года по 07 мая 2021 года.

Возложена на БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница" обязанность направить в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре уточняющие (корректирующие) сведения о стаже работы Штанке О.В. в вышеуказанные периоды (донорские дни) как о стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

В остальной части решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года и дополнительное решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2023 года оставлены без изменения.

В кассационной жалобе Штанке О.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, просит принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, либо направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 мая 2022 года Штанке О.В. в возрасте "данные изъяты", имеющая двоих детей, обратилась в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением и документами для назначения страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N 613 от 01 июня 2022 года Штанке О.В. отказано в назначении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" ввиду не достижения возраста 50 лет, требуемого для назначения пенсии по указанному основанию; по представленным документам страховой стаж истца составил 28 лет 11 месяцев 17 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 17 лет 04 месяца 25 дней, стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составил 23 года 01 месяц 18 дней.

Одновременно спорным решением истцу было отказано во включении в стаж работы периодов лечебной деятельности, указанных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица как отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, периоды, в которых отсутствуют коды ЗП81ГД, периоды донорских дней в льготном порядке и как периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки Штанке О.В. следует, что с 01 апреля 1992 года по 26 октября 1994 года она работала в Тюменской областной клинической больнице (с 01 апреля 1992 года по 31 августа 1992 года медсестрой в урологическом отделении, с 01 сентября 1993 года по 05 декабря 1994 года перевязочной медсестрой в этом же отделении), с 01 апреля 1996 года по 01 июня 2001 года в Тюменской областной клинической больнице (с 01 апреля 1996 года по 08 октября 2000 года медсестрой палатной в урологическом отделении, с 09 октября 2000 года по 01 июня 2001 года перевязочной медсестрой в этом же отделении).

Указанные периоды работы также подтверждаются справкой БУ Тюменской области "Областная клиническая больница N 1" от 31 января 2023 года N 0777.

Также из трудовой книжки Штанке О.В. следует, что с 18 декабря 2002 года по настоящее время она работает в БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница" (с 18 декабря 2002 года по 30 октября 2013 года операционной медицинской сестрой в хирургическом отделении консультативно-диагностической поликлиники, с 01 ноября 2013 года по 30 сентября 2015 года исполняющей обязанности старшей медицинской сестры центра амбулаторной хирургии консультативно-диагностической поликлиники, с 01 октября 2015 года по 28 февраля 2017 года старшей медицинской сестрой центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно диагностической поликлиники, с 01 марта 2017 года по 13 октября 2019 года старшей операционной медицинской сестрой центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники, с 14 октября 2019 года по настоящее время операционной медицинской сестрой центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно диагностической поликлиники).

Указанные периоды работы подтверждаются справкой БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная киническая больница" от 08 ноября 2022 года N 88.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, приняв во внимание Положение об Урологическом отделении ГЛПУ "Тюменская областная клиническая больница", согласно которому в урологическом отделении стационара оказывалось хирургическое лечение, а также справку работодателя от 31 января 2023 года N 0777, пришел к выводу, что периоды работы истца с 01 апреля 1992 года по 26 октября 1994 года, с 02 декабря 1994 года по 05 декабря 1994 года, с 01 апреля 1996 года по 10 мая 1997 года подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении за один год как за один год шесть месяцев.

Разрешая требование Штанке О.В. о признании за ней права на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении периодов работы в БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница", суд первой инстанции, сославшись на Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, исходил из того, что с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года истец осуществляла трудовую деятельность в отделении хирургического профиля со стационаром, в связи с чем пришел к выводу о включении данных периодов работы в специальный стаж работы истца в льготном исчислении за один год как за один год шесть месяцев.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в ее стаж в льготном исчислении периодов работы с 18 декабря 2002 года до 01 ноября 2013 года, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период истец работала в консультативно-диагностической поликлинике, а не в отделении, имеющем стационар, доказательств, что в консультативно-диагностической поликлинике БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница" Штанке О.В. работала в стационаре в течение полного рабочего дня не представлено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница" направить в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре уточняющие (корректирующие) сведения о стаже работы, суд первой инстанции исходил из того, что после вынесения решения ответчиком об отказе во включении спорных периодов в стаж в льготном исчислении и в связи с обращением истца в суд, решение о включении сведений о стаже принимается на основании решения суда, соответственно, указанное требование истца не может восстановить нарушенное право и заявлено излишне.

Отказывая в удовлетворении требований истца о возложении на ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости с 22 июля 2022 года, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом периодов, включенных в стаж работы истца судом, на дату обращения истца 26 мая 2022 года и на дату принятия решения ответчиком 01 июня 2022 года истцом не было выработано 30 полных лет стажа медицинской деятельности.

Также суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку законность исключения иных периодов, не включенных в специальный стаж истца решением ответчика N 613 от 01 июня 2022 года, Штанке О.В. не оспаривала, у суда отсутствуют основания выходить за пределы исковых требований.

Руководствуясь статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции взыскал с ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу Штанке О.В. государственную пошлину, уплаченную при обращении в суд, в размере 300 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о возложении на ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанности включить периоды работы с 01 апреля 1992 года по 26 октября 1994 года, с 02 декабря 1994 года по 05 декабря 1994 года, с 01 апреля 1996 года по 10 мая 1997 года в специальный стаж работы истца в льготном исчислении; об отказе во включении в специальный стаж работы истца в льготном исчислении периодов работы с 18 декабря 2002 года до 01 ноября 2013 года, отказе в возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости досрочно.

Между тем, суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции о возложении на ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанности включить периоды работы с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года в стаж работы истца в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы.

Отменяя решение суда первой инстанции в указанной части и отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанности включить периоды работы с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года в стаж работы истца в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в указанные периоды истец работала в Центре амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница", между тем, поликлиники всех наименований указаны в пункте 9 Перечня N 781; Центр амбулаторной хирургии на базе консультативно-диагностической поликлиники БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница" среди учреждений, предусмотренных в пункте 8 Перечня N 781 (Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения), не указан, являлся и является структурным подразделением поликлиники, работа в котором к работе, подлежащей льготному исчислению, Правилами N 781 и Списком N 781 не отнесена; имеющимися в материалах дела документами подтверждается работа истца в поликлинике с наличием хирургического кабинета и выполнение несложных хирургических вмешательств, не требующих круглосуточного нахождения пациента в палате, а не работа именно в хирургическом отделении, имеющем не дневной стационар, а хирургическое отделение с круглосуточным режимом работы.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отказе во включении в стаж работы истца в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы периода работы с 18 декабря 2002 года до 01 ноября 2013 года, указав, что в указанный период истец, как следует из материалов дела, осуществляла трудовую деятельность в консультативно-диагностической поликлинике и в Центре амбулаторной хирургии на базе консультативно-диагностической поликлиники БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница".

Отменяя решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о возложении обязанности на ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в специальных стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни), суд апелляционной инстанции исходил из того, что вопреки позиции суда первой инстанции о том, что истцом решение пенсионного органа не обжаловано в части отказа во включении в специальный стаж донорских дней, донорские дни были заявлены истцом в спорные периоды и соответственно вопрос о законности вынесенного ответчиком решения о невключении этих дней в специальный стаж работы истца подлежал разрешению судом.

Судом апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что согласно решению ответчика N 613 от 01 июня 2022 года, из расчета страхового и специального стажа (работа в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с осуществлением медицинской деятельности) истца исключены период работы (донорские дни): с 06 февраля 2003 года по 07 февраля 2003 года; с 02 февраля 2004 года по 12 февраля 2004 года; с 29 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года; с 26 октября 2004 года по 29 октября 2004 года; с 17 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года; с 28 ноября 2005 года по 29 ноября 2005 года; с 12 января 2006 года по 13 января 2006 года; с 15 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года; с 26 февраля 2006 года по 03 марта 2006 года; с 06 марта 2006 года по 07 марта 2006 года; с 09 марта 2006 года по 10 марта 2006 года; 13 марта 2006 года; 26 апреля 2006 года; с 17 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года; с 19 октября 2009 года по 22 октября 2009 года; 13 ноября 2009 года; 31 декабря 2009 года; с 30 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года; из расчета специального (работа в условиях местности, приравненной в районам Крайнего Севера, в связи с осуществлениям медицинской деятельности) стажа истца исключены периоды работы (донорские дни): с 10 марта 2011 года по 11 марта 2011 года; с 05 мая 2011 года по 06 мая 2011 года; с 04 августа 2011 года по 05 августа 2011 года; с 09 декабря 2011 года по 12 декабря 2011 года; 23 декабря 2011 года; с 26 декабря 2011 года по 30 декабря 2011 года; с 20 февраля 2012 года по 22 февраля 2012 года; 24 февраля 2012 года; с 15 мая 2012 года по 18 мая 2012 года; с 05 июля 2012 года по 06 июля 2012 года; с 03 июня 2013 года по 04 июня 2013 года; с 20 июня 2013 года по 21 июня 2013 года; с 02 октября 2013 года по 04 октября 2013 года; с 07 октября 2013 года по 11 октября 2013 года; с 09 января 2014 года по 10 января 2014 года; с 22 мая 2014 года по 23 мая 2014 года; с 18 сентября 2014 года по 19 сентября 2014 года; с

22 сентября 2014 года по 23 сентября 2014 года; с 12 января 2015 года по 16 января 2015 года; с 19 января 2015 года по 23 января 2015 года; 20 марта 2015 года; с 23 марта 2015 года по 27 марта 2015 года; с 01 октября 2015 года по 02 октября 2015 года; с 13 октября 2015 года по 14 октября 2015 года; с 11 января 2016 года по 15 января 2016 года; с 18 января 2016 года по 22 января 2016 года; с 25 января 2016 года по 28 января 2016 года; с 30 января 2017 года по 03 февраля 2017 года; 06 февраля 2017 года; с 23 января 2017 года по 27 января 2017 года; 07 февраля 2017 года; с 30 октября 2017 года по 31 октября 2017 года; с 27 ноября 2017 года по 28 ноября 2017 года; с 20 декабря 2017 года по 22 декабря 2017 года; с 25 декабря 2017 года по 29 декабря 2017 года; с 27 апреля 2018 года по 28 апреля 2018 года; с 18 марта 2019 года по 19 марта 2019 года; с 11 апреля 2019 года по 12 апреля 2019 года; 31 мая 2019 года; с 22 октября 2019 года по 24 октября 2019 года; с 09 января 2020 года по 10 января 2020 года; с 04 мая 2021 года по 07 мая 2021 года.

Установив, что указанные периоды работы не были включены в расчет специального стажа (работа в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с осуществлением медицинской деятельности), суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", пришел к выводу, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

В части периодов с 06 февраля 2003 года по 07 февраля 2003 года; с 02 февраля 2004 года по 12 февраля 2004 года; с 29 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года; с 26 октября 2004 года по 29 октября 2004 года; с 17 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года; с 28 ноября 2005 года по 29 ноября 2005 года; с 12 января 2006 года по 13 января 2006 года; с 15 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года; с 26 февраля 2006 года по 03 марта 2006 года; с 06 марта 2006 года по 07 марта 2006 года; с 09 марта 2006 года по 10 марта 2006 года; 13 марта 2006 года; 26 апреля 2006 года; с 17 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года; с 19 октября 2009 года по 22 октября 2009 года; 13 ноября 2009 года; 31 декабря 2009 года; с 30 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года суд апелляционной инстанции пришел к выводу об их включении также в страховой стаж, посчитав возможным выйти за пределы заявленных требований, поскольку включение донорских дней в специальный стаж невозможно без их включения в страховой стаж.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности на БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница" обязанности направить в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре уточняющие (корректирующие) сведения о стаже работы Штанке О.В, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", исходил из того, что страхователи обязаны представлять в органы пенсионного и социального страхования по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница" обязанности направить в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре уточняющие (корректирующие) сведения о стаже работы Штанке О.В. в вышеуказанные периоды (донорские дни) как о стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, поскольку такие сведения в лицевом счете отсутствуют.

Кроме того, установив, что на момент вынесения решения судом первой инстанции истцу с 04 февраля 2023 года была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что вопрос об установлении истцу этой пенсии со дня возникновения на нее права судом при вынесении решения разрешению не подлежал.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Пунктом 3 названного постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Спорные периоды работы в БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница" подпадают под действие Правил от 29 октября 2002 года N 781.

В силу пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.

Приложением к Правилам от 29 октября 2002 года N 781 является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 года N 781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 года N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно пункту 1 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований.

Согласно пункту 1 (наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 года N 781 к отделениям хирургического профиля стационаров учреждений относятся хирургическое, операционное, операционный блок и другие отделения, указанные в данном пункте.

На основании пункта 1 (наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 года N 781 должности операционных медицинских сестер, включая старших, входят в Перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Разрешая требование Штанке О.В. о признании за ней права на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении периодов работы в БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница", суд первой инстанции, исходил из того, что с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года истец осуществляла трудовую деятельность в отделении хирургического профиля со стационаром, в связи с чем пришел к выводу о включении данных периодов работы в специальный стаж работы истца в льготном исчислении за один год как за один год шесть месяцев.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с 18 декабря 2002 года до 01 ноября 2013 года, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период истец работала в консультативно-диагностической поликлинике, а не в отделении, имеющем стационар, доказательств, что в консультативно-диагностической поликлинике БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница" Штанке О.В. работала в стационаре в течение полного рабочего дня не представлено.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанные выше требования в силу абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции, который повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции полагает, что спор разрешен на неполно выясненных юридически значимых обстоятельств.

С учетом пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781 для разрешения исковых требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов работы в БУ "Окружная клиническая больница", судам следовало установить, в каких структурных подразделениях БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница" работала Штанке О.В. в спорные периоды времени, относились ли эти структурные подразделения к отделениям хирургического профиля стационара, указанным в Перечне от 29 октября 2002 года N 781; занимала ли Штанке О.В. должность, входящую в штат отделения хирургического профиля; указана ли занимаемая Штанке О.В. должность в Перечне от 29 октября 2002 года N 781.

В материалах дела имеются Положение о Центре амбулаторной хирургии с дневным стационаром Окружной клинической больницы, утвержденное приказом Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа от 04 сентября 2003 года N 393, Положение о подразделении Центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники, утвержденное главным врачом БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница" 17 мая 2017 года, вместе с тем указанные документы не получили оценку суда апелляционной инстанции.

Судам следовало установить структуру самого Центра амбулаторной хирургии, имелись ли в самом Центре структурные подразделения, являющиеся стационарами; если имелись, входили ли в них отделения хирургического профиля, указанные в Перечне от 29 октября 2002 года N 781, или сам стационар являлся отделением, относящимся к указанному Перечню.

Обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения спора, могли быть установлены из документов, содержащих информацию о структуре БУ "Окружная клиническая больница", штатных расписаний, приказов по личному составу и др. Суд в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не поставил на обсуждение сторон вопрос об истребовании данных доказательств.

При этом необходимо учитывать, что само по себе наименование - Центр амбулаторной хирургии с дневным стационаром не свидетельствует о том, что данный Центр является стационаром, являющимся отделением хирургического профиля.

Указывая, что истец работала в Центре амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница", между тем, поликлиники всех наименований отнесены к пункту 9 Перечня N 781; Центр амбулаторной хирургии на базе консультативно-диагностической поликлиники БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница" среди учреждений, предусмотренных в пункте 8 Перечня N 781 (Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения), не указан, суд апелляционной инстанции не учел, что исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 года N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктом 1 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781, при этом согласно пункту 1 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 3 приказ Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая исковые требования о возложении обязанности на БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница" направить в адрес ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре уточняющие (корректирующие) сведения о ее стаже за периоды работы с 18 декабря 2002 года по 11 февраля 2003 года, с 15 января 2003 года по 26 апреля 2006 года, с 29 апреля 2006 года по 05 марта 2007 года, с 06 октября 2008 года по 11марта 2012 года, с 13 марта 2012 года по 31 октября 2013 года, с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года, судам следовало установить достоверность предоставленных работодателем сведений относительно данных периодов работы, предложить БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница" предоставить доказательства, что им подавались достоверные сведения о страховом стаже Штанке О.В. исходя из условий ее труда.

Суду следовало проверить, предоставляло ли БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница" в пенсионный орган сведения о спорных периодах работы как о работе, подлежащей учету в льготном исчислении, были ли отклонены данные сведения пенсионным органом и по каким причинам.

Часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что решение должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

С учетом изложенного правильное рассмотрение дела невозможно без определения и установления всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Разрешение спора на основе неполно выясненных юридически значимых обстоятельств свидетельствует о нарушении норм процессуального права, повлиявшем на исход дела.

При таких обстоятельствах подлежит отмене апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 октября 2023 года в той части, которой отменено решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года, с учетом дополнительного решения Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2023 года, определения об исправлении описки от 30 июня 2023 года, в части удовлетворения требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанности по включению Штанке Ольге Владимировне в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении за один год как за один год и шесть месяцев периодов работы с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года, и принято в указанной части новое решение, которым Штанке Ольге Владимировне отказано в удовлетворении требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанности по включению в специальных стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении за один год как за один год и шесть месяцев периодов работы с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года, а также в той части, которой оставлено без изменения решение Ханты-Мансийского

районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года, с учетом дополнительного решения Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2023 года, определения об исправлении описки от 30 июня 2023 года, об отказе в удовлетворении требований о признании за Штанке Ольгой Владимировной права на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, периодов работы в льготном исчислении за один год как за один год шесть месяцев: с 18 декабря 2002 года по 11 февраля 2003 года, с 15 февраля 2003 года по 26 апреля 2006 года, с 29 апреля 2006 года по 05 марта 2007 года, с 06 октября 2008 года по 11 марта 2012 года, с 13 марта 2012 года по 31 октября 2013 года; возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанности по включению Штанке Ольге Владимировне в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении за один год как за один год и шесть месяцев, указанных периодов работы; об отказе в удовлетворении требований Штанке Ольге Владимировне к БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница" о возложении обязанности направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре уточняющие (корректирующие) сведения об указанном стаже работы Штанке Ольги Владимировны в льготном исчислении; об отказе в возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре

обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Дело в отмененной части подлежит направлению на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует разрешить заявленные исковые требования в соответствии с подлежащими применению к возникшим отношениям нормами материального права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 октября 2023 года в той части, которой отменено решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года, с учетом дополнительного решения Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2023 года, определения об исправлении описки от 30 июня 2023 года, в части удовлетворения требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанности по включению Штанке Ольге Владимировне в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении за один год как за один год и шесть месяцев периодов работы с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года, и принято в указанной части новое решение, которым Штанке Ольге Владимировне отказано в удовлетворении требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанности по включению в специальных стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении за один год как за один год и шесть месяцев периодов работы с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 декабря 2021 года, а также в той части, которой оставлено без изменения решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года, с учетом дополнительного решения Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2023 года, определения об исправлении описки от 30 июня 2023 года, об отказе в удовлетворении требований о признании за Штанке Ольгой Владимировной права на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, периодов работы в льготном исчислении за один год как за один год шесть месяцев: с 18 декабря 2002 года по 11 февраля 2003 года, с 15 февраля 2003 года по 26 апреля 2006 года, с 29 апреля 2006 года по 05 марта 2007 года, с 06 октября 2008 года по 11 марта 2012 года, с 13 марта 2012 года по 31 октября 2013 года; возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанности по включению Штанке Ольге Владимировне в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении за один год как за один год и шесть месяцев, указанных периодов работы; об отказе в удовлетворении требований Штанке Ольге Владимировне к БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница" о возложении обязанности направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре уточняющие (корректирующие) сведения об указанном стаже работы Штанке Ольги Владимировны в льготном исчислении; об отказе в возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанности назначить досрочную трудовую

пенсию по старости, отменить.

Дело в отмененной части направить на новое апелляционное рассмотрение.

В остальной части решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года, с учетом дополнительного решения Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2023 года, определения об исправлении описки от 30 июня 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Штанке Ольги Владимировны в части - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.