Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2024 г. по делу N 16-1424/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу Коваленко Д.А. на вступившее в законную силу определение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коваленко Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 г. Майкопа Республики Адыгея от 08 февраля 2023 года Коваленко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Определением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19 декабря 2023 года Коваленко Д.А. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка N3 г. Майкопа Республики Адыгея от 08 февраля 2023 года, жалоба возвращена заявителю.

Коваленко Д.А. обратился с жалобой в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на определение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19 декабря 2023 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просит его отменить, вернуть на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая Коваленко Д.А. в восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи судебного участка N3 г. Майкопа Республики Адыгея от 08 февраля 2023 года, судья Майкопского городского суда Республики Адыгея исходил из того, что она подана заявителем с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательств в подтверждение обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче в установленные законом сроки жалобы на постановление судьи районного суда, заявителем не представлено.

С указанными выводами согласиться нельзя.

Обжалуя в порядке статей 30.12 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции указанное выше определение судьи городского суда о возвращении жалобы, заявитель указал, что срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, при подаче им жалобы на постановление мирового судьи пропущен не был.

Доводы жалобы нахожу заслуживающими внимания.

Так, дело об административном правонарушении рассмотрено 08 февраля 2023 года мировым судьей судебного участка N3 г. Майкопа Республики Адыгея в отсутствие Коваленко Д.А. (л.д. 25-26).

Как усматривается из материалов дела копия постановления мирового судьи от 08 февраля 2023 года направлена Коваленко Д.А. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом (трек- N) по адресу места жительства Коваленко Д.А. ("адрес"). ДД.ММ.ГГГГ данное почтовое отправление прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена сотрудниками ФГУП "Почта России" попытка вручения данного отправления, 22 марта 2023 года - возвращено отправителю по истечению срока хранения при этом на конверте имеется рукописная запись "данные изъяты"".

Подавая жалобу на вышеуказанное постановление мирового судьи, заявитель приложил копии: повестки "данные изъяты", справки "данные изъяты" "адрес", "адрес" о призыве "данные изъяты" указав, что причина пропуска срока для обжалования - это "данные изъяты".

Согласно материалам дела 28 ноября 2023 года Коваленко Д.А. был ознакомлен с материалами дела об административном правонарушении и получил копию постановления мирового судьи от 08 февраля 2023 года (л.д.34).

06 декабря 2023 года в канцелярию судебного участка N3 г. Майкопа Республики Адыгея подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2023 года в течении десяти суток со дня получения копии постановления, что согласуется с положениями части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.37).

Согласно представленным материалам дела жалоба на постановление направлена в городской суд почтовым отправлением, получено 12 декабря 2023 года и принята на рассмотрение 18 декабря 2023 года N (л.д.54-55).

Определением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19 декабря 2023 года жалоба Коваленко Д.А. на постановление мирового судьи была возвращена заявителю в связи с пропуском срока на обжалование.

Однако судьей городского суда, сделавшим вывод о том, что пропущен срок на обжалования указанного постановления не учено то, что к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Судье, рассматривающему жалобу Коваленко Д.А, следовало проверить, что именно препятствовало заявителю подать жалобу в установленные законом сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заявитель должен иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

Таким образом, законных оснований для отказа в рассмотрении жалобы Коваленко Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка N3 г. Майкопа Республики Адыгея от 08 февраля 2023 года с учетом установленных по делу обстоятельств у судьи городского суда не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенное, полагаю, что доводы заявителя об отмене определения Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19 декабря 2023 года являются обоснованными, поданная жалоба подлежит удовлетворению, а дело возвращению в Майкопский городской суда Республики Адыгея для рассмотрения жалобы, по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

определение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коваленко Д.А. отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Майкопский городской суд Республики Адыгея на стадию принятия к рассмотрению ходатайства Коваленко Д.А. о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N3 г. Майкопа Республики Адыгея от 08 февраля 2023 года.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков