Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г. по делу N 8а-41554/2023[88а-4432/2024-(88а-46355/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Шелудько В.В, Усенко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Снисаренко Д.Е, поданную от ее имени представителем Домрачевой И.Ю, поступившую в суд первой инстанции 4 декабря 2023 года, на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 16 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 1 ноября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Снисаренко Д.Е. к администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым, СКУ департамент городского хозяйства администрации города Симферополя Республики Крым, управлению муниципального контроля администрации города Симферополя Республики Крым о признании постановления недействительным и его отмене.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Снисаренко Д.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым, СКУ департамент городского хозяйства администрации города Симферополя Республики Крым, управлению муниципального контроля администрации города Симферополя Республики Крым о признании постановления недействительным и его отмене.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 16 августа 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 1 ноября 2023 года оставлено без изменения решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 16 августа 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель Снисаренко Д.Е. по доверенности Домрачев И.Ю. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, при проведении осмотра объектов, размещенных на территории муниципального образования, 22 июля 2020 года управлением муниципального контроля администрации города Симферополя установлено, что на земельном участке муниципальной собственности, не предоставленном в установленном порядке, прилегающему к земельному участку с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес" расположен самовольно размещенный объект капитального строительства - гараж размером 3м х 2м. По результатам проведенного осмотра, управлением муниципального контроля составлен акт осмотра выявленного объекта от 22 июля 2020 года.

Согласно представленной МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя информации, земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" находится в общей долевой собственности Снисаренко Д.Е. и Петрова В.Ф. для строительства и обслуживания жилого дома.

29 июля 2020 года состоялось заседание комиссии по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований, на котором был рассмотрен вышеуказанный акт осмотра, а также уведомление о выявлении самовольной постройки от 27 июля 2020 года N 13/9.

Администрацией города Симферополя было принято Постановление от 21 августа 2020 года N 4649 "О сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: "адрес"

Указанные постановления были размещены на официальном сайте администрации города Симферополя 28 августа 2020 года в разделе "К сведению Симферопольцев".

Поскольку в срок для добровольного сноса, предусмотренный Постановлением от 21 августа 2020 года N 4649 "О сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: город Симферополь, ул. Ивана Федько, 17" объекты не снесены, что подтверждается актом о невыполнении решения о сносе самовольной постройки, составленным управлением муниципального контроля администрации города Симферополя от 30 ноября 2020 года, администрацией города Симферополя Республики Крым было принято постановление от 12 января 2021 года N 73 "Об осуществлении сноса самовольной постройки, расположенной по адресу: "адрес"

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 8, 36, 55.32, Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указал, что спорное строение, подлежащее сносу, расположено на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности и прилегающему к земельному участку с кадастровым номером N, расположенному по адресу: "адрес"

Вместе с тем суду не представлены доказательства того, что указанный земельный участок был предоставлен на каком-либо праве административному истцу и имеются документы, разрешающие строительство объекта.

При изложенных обстоятельствах суды нижестоящих инстанций пришли к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом, в пределах своей компетенции.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 16 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 1 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 20 февраля 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. ШелудькоН.В. Усенко