Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2024 г. по делу N 8а-5887/2024[88а-9603/2024]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Борисова О.В., рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу ООО "ВАШ ПАРТНЁР" на определение Прикубанского районного суда города Краснодара от 14 октября 2022 г., апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 2 ноября 2023 г. по административному делу по административному исковому заявлению ООО "ВАШ ПАРТНЁР" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29 сентября 2021 г. удовлетворено административное исковое заявление ООО "ВАШ ПАРТНЁР" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

После принятия вышеуказанного итогового судебного акта по административному делу N 2а-12766/2021 административный истец ООО "ВАШ ПАРТНЁР", выигравший спор, обратился в суд с заявлением возмещении ему судебных расходов на оплату услуг представителя, понесенных в связи с рассмотрением названного административного дела, в размере 10 000 руб.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 8 декабря 2021 г. отказано в удовлетворении заявления ООО "ВАШ ПАРТНЁР" о взыскании с ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в пользу ООО "ВАШ ПАРТНЁР" судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 8 сентября 2022 г, принятым по частной жалобе ООО "ВАШ ПАРТНЁР", вышеуказанное определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 8 декабря 2021 г. отменено, с ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в пользу ООО "ВАШ ПАРТНЁР" взысканы судебные расходы в размере 1 500 руб.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2022 г. апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 8 сентября 2022 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба ООО "ВАШ ПАРТНЁР" без удовлетворения.

7 октября 2022 г. административный истец ООО "ВАШ ПАРТНЁР" обратился с ходатайством (подано электронно) о взыскании в его пользу с ГУ ФССП России по Краснодарскому краю судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб, которые связаны с обжалованием определения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 8 декабря 2021 г. об отказе в возмещении судебных расходов.

По результатам рассмотрения вышеуказанного ходатайства от 7 октября 2022 г. определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 октября 2022 г. с ГУ ФССП России по Краснодару в пользу ООО "ВАШ ПАРТНЁР" взысканы судебные в размере 1 000 руб.

Апелляционным определением судьи Краснодарского краевого суда от 2 ноября 2023 г. определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 октября 2022 г. оставлено без изменения, частная жалоба ООО "ВАШ ПАРТНЁР" без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 15 февраля 2024 г, административный истец ООО "ВАШ ПАРТНЁР", ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права ввиду безосновательного и произвольного уменьшения заявленной к взысканию суммы судебных расходов в отсутствие возражений со стороны ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, - просит отменить определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 октября 2022 г, апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда от 2 ноября 2023 г. и взыскать расходы на оплату услуг представителя в полном объеме, то есть 10 000 руб.

Возражения на кассационную жалобу в установленный срок не поступили.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Согласно части 2 статьи 328 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Рассмотрев кассационную жалобу, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Удовлетворяя частично заявление ООО "ВАШ ПАРТНЁР" о возмещении судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением заявления по вопросу о судебных издержках, поданное после вынесения апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 8 сентября 2022 г, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, ограничился перечислением доказательств, представленных ООО "ВАШ ПАРТНЁР" в обоснование факта несения заявленных расходов и их размера, и изложением некоторых положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", касающихся разумных пределов размера судебных расходов.

Между тем, одним из юридически значимых обстоятельств, без установления которого исключено принятие законного и обоснованного судебного акта по заявлению о взыскании судебных расходов, - является наличие права у заявителя на возмещение судебных расходов. Указанное обстоятельство судами не установлено применительно к правовой природе ходатайства ООО "ВАШ ПАРТНЁР" от 7 октября 2022 г. о взыскании судебных расходов, которой не дана оценка судами первой и апелляционной инстанций с точки зрения принципа однократности взыскания судебных расходов.

Ключевым для рассмотрения ходатайства ООО "ВАШ ПАРТНЁР" от 7 октября 2022 г. о взыскании судебных расходов является тот факт, что данное ходатайство касается возмещения судебных издержек, понесенных ООО "ВАШ ПАРТНЁР" в связи с рассмотрением в суде апелляционной инстанции его заявления по вопросу о судебных издержках, и подано названное ходатайство от 7 октября 2022 г. после вынесения апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 8 сентября 2022 г, разрешившего вопрос о взыскании в пользу ООО "ВАШ ПАРТНЁР" судебных расходов, понесенных при рассмотрении административного дела по существу.

Однако, вопрос распределения судебных издержек должен разрешаться однократно.

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указано, что по смыслу статей 111, 112 КАС РФ судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

При рассмотрении заявления по вопросу о судебных издержках суд разрешает также вопросы о распределении судебных издержек, связанных с рассмотрением данного заявления. С учетом этого заявление о возмещении судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением заявления по вопросу о судебных издержках, поданное после вынесения определения по вопросу о судебных издержках, не подлежит принятию к производству и рассмотрению судом.

По смыслу приведенных разъяснений, глава 10 КА РФ не исключает возможности возмещения судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением указанного заявления, ограничивая данное право лишь требованием заявить суду данные требования при разрешении вопроса о судебных расходах.

Как следует из правовой позиции, сформулированной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 г. N 461-О, от 20 марта 2014 г. N 664-О и от 28 января 2016 г. N 129-О, рассмотрение судом требования о взыскании судебных расходов, которое не является самостоятельным имущественным требованием, осуществляется в рамках гражданского дела, по которому судом уже принято решение по существу, и поэтому не составляет отдельного гражданского дела, а значит, и участие в рассмотрении заявления о взыскании судебных расходов по делу не порождает дополнительного права на возмещение судебных расходов, вызванного необходимостью такого участия.

Таким образом, подача заявления по вопросу о судебных издержках после вынесения определения по вопросу о судебных издержках влечет отказ в принятии такого заявления к производству или прекращение производства по данному заявлению (часть 1 статьи 128 и пункт 1 части 1 статьи 194 КАС РФ).

Вопрос о взыскании судебных издержек, понесенных при рассмотрении административного дела N 2а-12766/2021 по существу, был разрешен в апелляционном определении Краснодарского краевого суда от 8 сентября 2022 г, вынесенном по частной жалобе ООО "ВАШ ПАРТНЁР" на определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 8 декабря 2021 г.

В ходатайстве от 7 октября 2022 г. ООО "ВАШ ПАРТНЁР" просил о возмещении судебных расходов, понесенных не в рамках рассмотрения административного дела по существу, а в связи с апелляционным обжалованием определения суда о взыскании судебных расходов.

При этом судебные расходы, понесенные ООО "ВАШ ПАРТНЁР" на реализацию права апелляционного обжалования (в том числе подачу частной жалобы, участие в суде при рассмотрении частной жалобы) подлежали заявлению Краснодарскому краевому суду как суду апелляционной инстанции для разрешения этого вопроса одновременно с рассмотрением заявления о возмещении судебных издержек по административному делу. Непредъявление такого требования суду апелляционной инстанции, который рассматривает заявление о возмещении судебных расходов, влечет невозможность заявить соответствующее требование самостоятельно.

Следует отметить, что правовая позиция, закрепленная в абзаце 1 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1, допускающая в качестве исключения из общего правила дополнительное взыскание судебных расходов после их фактического несения, к рассмотрению вопроса о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением заявлений о судебных расходах, не может быть применена, поскольку разъясняет вопросы распределения издержек при рассмотрении спора по существу (то есть при обжаловании итогового решения по существу спора в апелляционном или кассационном порядке).

Учитывая нарушение судом апелляционной инстанции вышеприведенных норм процессуального права, апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 2 ноября 2023 г. подлежит отмене с направлением административного дела (что касается заявления ООО "ВАШ ПАРТНЁР" о взыскании судебных расходов, связанных с обжалованием определения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 8 декабря 2021 г. об отказе в возмещении судебных расходов) на новое апелляционное рассмотрение в Краснодарский краевой суд.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 2 ноября 2023 г. отменить.

Административное дело (что касается заявления ООО "ВАШ ПАРТНЁР" о взыскании судебных расходов, связанных с обжалованием определения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 8 декабря 2021 г. об отказе в возмещении судебных расходов) направить на новое апелляционное рассмотрение в Краснодарский краевой суд.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья

О.В. Борисова