Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2023 г. по делу N 8Г-32898/2023[88-37268/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Черкасовой Е.В, судей Руденко Ф.Г, Парасотченко М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении в страховой стаж периодов работы, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Кавказского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Черкасовой Е.В, пояснения представителя ответчика по доверенности ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю), в котором с учетом уточненного иска просила признать периоды ее работы в КФХ "Остриково" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым стажем, подлежащим зачету в стаж для назначения пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что согласно записям, имеющимся в трудовой книжке она осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в КФХ "Острикова", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ "Исток-1", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в КХФ "Остриково". ДД.ММ.ГГГГ КФХ "Остриково" реорганизовано в СПК "Алмаз". Помимо работы в качестве бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ являлась членом КФХ "Остриково". В указанные периоды работы глава КФХ производил уплату страховых взносов только за себя. На остальных членов КФХ, в том числе и на истицу страховые взносы не оплачивались. В результате этого Пенсионный Фонд не засчитывает названые периоды работы истицы в страховой стаж.

Решением Кавказского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 июня 2023 года решение Кавказского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с несоответствием выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, существенным нарушением норм материального и процессуального права, постановив новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов кассационной жалобы истец указывает, что основанием для исключения из подсчета страхового стажа вышеперечисленных периодов работы послужило то обстоятельство, что в спорные периоды не подтверждена уплата взносов на социальное страхование, а соответственно и факт получения заработной платы за спорные периоды работы. Полагает, что суд согласился с позицией ответчика, не приняв во внимание доводы заявителя, а также представленные по делу доказательства, подтверждающие факт работы, не дав надлежащей оценки представленным доказательствам и доводам, опровергающим позицию ответчика, судебными инстанциями вынесены решения, в полном объеме противоречащие фактическим обстоятельствам дела. Заявитель в обоснование жалобы указывает на наличие у нее доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды.

ФИО1, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, причин неявки не сообщила.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения кассационной жалобы, полагает судебные акты постановленными в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определилкак общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N400- ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, принимая во внимание изложенные правовые нормы в системном их толковании, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязательным условием для зачета периода работы в общий стаж работы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 08.12.1997г.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бухгалтер в КХФ "Остриково"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -КФХ "Исток-1"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бухгалтер в КХФ "Остриково". ДД.ММ.ГГГГ КФХ "Остриково" было реорганизовано в СПК "Алмаз".

Помимо работы в качестве бухгалтера, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась членом КФХ "Остриково" согласно Постановлению главы администрации Кавказского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N.

ФИО1 обратился в ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю УПФР с заявление в рамках подготовки документов на пенсию.

Из письма Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца следует, что индивидуальный лицевой счет, открытый на имя ФИО6 содержит сведения о трудовом стаже и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования: с 01.01.1993г. по 31.12.1995г. - страхователь КФХ "Остриково"; с 01.01.1996г. по 20.06.1996г. - страхователь Кропоткинский экономический техникум ДВСТО; с 21.04.2001г. по 15.05.2001г. - страхователь КФХ Исток-1. После регистрации в системе обязательного пенсионного страхования: с 01.08.2000г. по 30.08.2000г. - страхователь Муниципальное предприятие "Племенная птицефабрика Кавказская"; с 21.04.2001г. по 11.05.2001г. - страхователь КФХ "Исток-1".

Согласно ведомостей финансовых результатов (форма N-кх), представленных в наблюдательном деле, фактический доход КФХ "Остриково" подтверждён за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На индивидуальном лицевом счете отражены индивидуальные сведения о страховом стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ "Остриково". Из-за отсутствия дохода от производственно -хозяйственной деятельности КФХ "Остриково" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - указанные периоды не были включены в страховой стаж ФИО1

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как члену КФХ составила: расчетный период 2002-2007г.г. (начислено страховых взносов на ОПС: накопительная пенсия 3099, 00; страховая пенсия 6198, 00; уплачено (учтено) страховых взносов на ОПС : накопительная пенсия -99, 00; страховая пенсия: 198, 00). Индивидуальный лицевой счет содержит сведения об уплате за 2007г.

За периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по КФХ "Остриково" (рег. N) составили: расчетный период 2002-2007 (начислено страховых взносов на ОПС: накопительная пенсия 3099, 00; страховая пенсия - 6198, 00; уплачено (учтено) страховых взносов на ОПС: накопительная пенсия - 1299, 00; страховая пенсия - 2598, 00).

Страхователем - СПК "Алмаз" за периоды с 26.02.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ формы - "Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11)" в органы ПФР по Краснодарскому краю не представлялись, страховые взносы не уплачивались.

Индивидуальный лицевой счет ФИО1 не содержит сведений о страховом стаже и страховых взносах по страхователю СПК "Алмаз" (регистрационный номер в ПФР 033-034-005703, ИНН 2332017308). Расчеты за периоды с 01.01.2010г. по 31.12.2011г. плательщиком страховых взносов - СПК "Алмаз" в органы ПФР по Краснодарскому краю не представлялись, страховые взносы не уплачивались. Страхователь СПК "Алмаз" действующий.

Дополнительно разъяснено право на обращение к страхователю с требованием предоставить копии индивидуальных сведений, предоставляемых на имя истца в органы Пенсионного фонда РФ.

Истец ставит вопрос о включении периоды работы в КФХ "Остриково" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где осуществляла трудовую деятельность в качестве бухгалтера.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и исходил из того, что в спорные периоды работы ФИО1 в КФХ "Остриково" отсутствует уплата страховых взносов, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены ей в страховой стаж.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций, с учетом предмета и основания иска, основаны на правильном толковании и применении норм материального права, с соблюдением процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В целях реализации права граждан Российской Федерации на страховые и накопительные пенсии в соответствии с требованием статьи 5 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации (далее ПФР) осуществляет индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица содержит сведения о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах до 01.01.2002г, сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах с 01.01.2002г, представленные в Пенсионный фонд Российской Федерации страхователями (работодателями).

Согласно статье 8 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь (работодатель) представляет в соответствующий орган Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N400- ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. N400- ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01.04.1996г. подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 25 Закона РСФСР от 22.11.1990г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период времени, глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, страховые взносы уплачивались со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (пункт 1), время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как членов хозяйства, так и граждан, заключивших договор об использовании их труда, засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (пункт 6).

Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, также предусмотрено, что работа членов крестьянского (фермерского) хозяйства подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 2 Постановления от 04.06.1991г. N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР" (далее Постановление) страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

В силу пункта 3 Постановления доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.

Правовое регулирование уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации до 01.01.2010г. регламентировалось соответствующими нормативными актами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 28 Закона от 15.12.2001г. главы КФХ уплачивали страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за себя и за членов КФХ в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, и подлежал уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Плательщик страховых взносов - КФХ "Остриково" состоял на регистрационном учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Кавказский район с 24.07.1992г. по 26.02.2007г.

26.02.2007г. КФХ "Остриково" прекратило деятельность в результате преобразования в организацию - СПК "Алмаз", состоящую на регистрационном учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации с 26.02.2007г. по настоящее время.

Процедура представления сведений индивидуально (персонифицированного) учета за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусматривала обязанность страхователя представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (статьи 11 и 15 Закона от 01.04.1996г.), представлять "Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11)" (Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.10.2002г. Nп, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.12.2002г. N4051).

Из письма ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 04.12.2020 исх. NТ-15389-1401/16970-20 следует, что страхователем - СПК "Алмаз" за периоды с 26.02.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ формы - "Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11)" в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю не представлялись, страховые взносы не уплачивались.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также отношения возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов за периоды с 01.01.2010г. по 31.12.2016г. регламентируются Федеральным законом от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхование Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как следует из материалов дела, индивидуальный лицевой счет ФИО1 не содержит сведений о страховом стаже и страховых взносах по страхователю СПК "Алмаз" Расчеты за периоды с 01.01.2010г. по 31.12.2011г. плательщиком страховых взносов - СПК "Алмаз" в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю не представлялись, страховые взносы не уплачивались. Страхователь СПК "Алмаз" действующий.

Судебными актами установлено, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 8.12.1997г, в связи с чем, до указанной даты ее стаж подтверждается трудовой книжкой и сведениями работодателя о начисленной заработной плате и о соответствующих произведенных выплатах, а после указанной даты периоды трудового стажа, включаемые в страховой стаж для назначении пенсии, и отраженные в трудовой книжке, должны совпадать с данными выписки из ИЛС. Согласно данным трудовой книжки ФИО1 была принята бухгалтером в КФХ "Остриково", а после реорганизации КФХ "Остриково" принята бухгалтером в КФХ "Алмаз". За спорные периоды трудовой деятельности ФИО1, на включение которых она претендует в страховой стаж, не уплачивались страховые взносы.

При таких обстоятельствах, исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, судебная коллегия полагает, что у судов первой и апелляционной инстанций не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы сводятся к общему несогласию с решением суда и апелляционным определением, не подтверждают существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовали обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценили по правилам статьи 67 и части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Каких-либо нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в силу ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием к отмене судебного постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кавказского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Черкасова

Судьи Ф.Г. Руденко

М.А. Парасотченко