Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-40369/2023[88-2334/2024-(88-44210/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Парасотченко М.А. и Мотиной И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мараренко В.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную пенсию по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, поступившей с делом 7 декабря 2023 года, на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 10 октября 2023 года, по кассационной жалобе Мараренко В.И, поступившей 15 января 2024 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 10 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Парасотченко М.А, выслушав истца Мараренко В.И, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мараренко В.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ранее Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную пенсию по старости.

Требования мотивированы следующим, что решением отдела установление пенсий с учетом специального стажа N 1 управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 15 декабря 2021 года N 454341/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа с тяжелыми условиями труда согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда не были включены следующие периоды работы: с 24 марта 1988 года по 2 февраля 1991 года; с 2 февраля 1991 года по 11 мая 1992 года; с 21 мая 1992 года по 1 июня 1994 года; с 13 октября 1997 года по 29 марта 2000 года; с 5 января 2004 года по 24 мая 2007 года.

В общий стаж не включены периоды работы: с 19 октября 1987 года по 21 марта 1988 года; с 2 февраля 1991 года по 1 июня 1994 года, с 1 июня 1994 года по 26 августа 1994 года.

Просил суд признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым N 454341/21 от 15 декабря 2021 года об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", незаконным; обязать ответчика включить в льготный стаж по Списку N 2 следующие периоды работы: с 24 марта 1988 года по 2 февраля 1991 года в должности "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций" Симферопольского специализированного управления N 117; с 2 февраля 1991 года по 11 мая 1992 года в должности "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций"; с 21 мая 1992 года по 1 июня 1994 года в должности "мастер" Черноморского ХРУ N 3; с 13 октября 1997 года по 29 марта 2000 года в должности "мастер на участке гидротехнического строительства" ССМУ ГАО "Черноморнефтегаз"; с 5 января 2004 года по 24 мая 2007 года в должности "прораб РСУ" ГАО "Черноморнефтегаз"; обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы: с 1 января 1988 года по 21 марта 1987 года в колхозе "Таврида"; с 2 февраля 1991 года по 1 июня 1994 года в Черноморском ХРУ N 3 треста "Южстальмонтаж", с 1 июня 1994 года по 26 августа 1994 года в Евпаторийском специализированном управлении N 144 треста "Южстальмонтаж"; обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости, начиная с 7 декабря 2021 года.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2022 года исковые требования удовлетворены частично.

Решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа N 1 управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым N 454341/21 от 15 декабря 2021 года об отказе в назначении Мараренко В.И. досрочной пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" признано незаконным.

Суд обязал Главное Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации включить Мараренко В.И. в льготный стажа на работах с вредными условиями труда по Списку N 2, следующие периоды: с 24 марта 1988 года по 2 февраля 1991 года в должности "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций" Симферопольского специализированного управления N 117 (2 года 10 месяцев 09 дней.); с 2 февраля 1991 года по 11 мая 1992 года в должности "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций" Черноморского ХРУ N3 (1 год, 3 месяцев 10 дней); с 21 мая 1992 года по 1 июня 1994 года в должности "мастер" Черноморского ХРУ N 3 (2 года 00 месяцев 11 дней); с 13 октября 1997 года по 29 марта 2000 года в должности "мастер на участке гидротехнического строительства" ССМУ ГАО "Черноморнефтегаз" (2 года 5 месяцев 17 дней); с 5 января 2004 года по 24 мая 2007 года в должности "прораб РСУ" ГАО "Черноморнефтегаз" (3 года 4 месяцев 20 дней).

Суд обязал Главное Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации включить Мараренко В.И. в общий страховой стаж периоды работы: с 19 октября 1987 года по 21 марта 1988 года в колхозе "Таврида"; с 2 февраля 1991 года по 1 июня 1994 года в Черноморском ХРУ N 3 треста "Южстальмонтаж"; с 1 июня 1994 года по 26 августа 1994 года в Евпаторийском специализированном управлении N 144 треста "Южстальмонтаж".

Суд обязал Главное Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации назначить Мараренко В.И. досрочную пенсию по старости, начиная с 3 января 2022 года.

В остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 10 октября 2023 года решение Черноморского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2022 года в части включения в стаж Мараренко В.И. согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы: с 21 мая 1992 года по 1 июня 1994 года; с 13 октября 1997 года по 29 марта 2000 года отменено, в исковых требованиях отказано.

Решение Черноморского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2022 года в части назначения досрочной страховой пенсии по старости изменено, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить Мараренко В.И. страховую пенсию с уменьшением возраста - с 3 января 2023 года, вместо с 3 января 2022 года.

В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец Мараренко В.И. просит отменить судебный акт суда апелляционной инстанции, ввиду нарушения норм материального и процессуального права, в части отмены решения Черноморского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2022 года и отказе включить в специальный стаж периоды работы с 21 мая 1992 года по 1 июня 1994 года, с 13 октября 1997 года по 29 марта 2000 года, изменения даты назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит оставить в силе решение суда первой инстанции.

Считает, что для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 года, применению подлежит Список N 2 от 26 января 1991 года, которым в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.

Для назначения досрочной пенсии необходимо доказать, что в установленный срок работа проходила в строительной организации или в организации, где структурно выделен строительный участок (отдел, цех), а в трудовой книжке достаточно записи "мастер".

Обращает внимание, что он осуществлял трудовую деятельность в строительной организации.

Полагает, что неполное указание наименования должности в трудовой книжке, как и отсутствие у истца возможности представить в связи с ликвидацией предприятия штатные расписания, должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить его занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, не являются обстоятельствами, влияющими на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение.

Так, в трудовой книжке название должности истца значится как "мастер на участке гидротехнического строительства", при этом само название должности, подразумевает, что трудовая деятельность была напрямую связана с гидротехническим строительством. Кроме того, в материалах дела имеются документы об аттестации рабочих мест ГПП "Черноморнефтегаз".

Считает, что сведения отраженные в ответе ГУП РК "Черноморнефтегаз" от 29 сентября 2023 года N 01-6185 на запрос суда противоречат первичной документации, а поэтому являются недостоверными.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым просит отменить судебные акты суда первой и апелляционной инстанций ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов указывает, что в период работы истца с 24 марта 1988 года по 2 февраля 1991 года в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций Симферопольского специализированного управления N 117, не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, Списку N 2 производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (сведения о занятости полный рабочий день; сведения о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту; сведения о технологии производства (режимы, регламенты, карты, методики); технологические паспорта оборудования, инвентарный список основных средств (оборудования); с 2 февраля 1991 года по 11 мая 1992 года в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций Черноморского ХРУ N 3, не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, Списку N 2 производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (сведения о занятости полный рабочий день; сведения о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту; сведения о технологии производства (режимы, регламенты, карты, методики); технологические паспорта оборудования, инвентарный список основных

средств (оборудования); с 5 января 2004 года по 24 мая 2007 года в должности прораб РСУ ГАО "Черноморнефтегаз" - должность "прораб" Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях не поименована.

Выражает несогласие с выводами суда о включении в общий страховой стаж истца периода работы с 1 января 1988 года по 21 марта 1988 года в колхозе "Таврида", так как отсутствуют сведения о количестве отработанных минимумов трудового участия; с 2 февраля 1991 года по 1 июня 1994 года в Черноморском ХРУ N 3 треста "Южстальмонтаж", печати, заверяющие запись о принятии и увольнении, не прочитываются; с 1 июня 1994 года по 26 августа 1994 года в Евпаторском специализированном управлении N 144 треста "Южстальмонтаж", печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается, поскольку они противоречат пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебное извещение вручено адресату.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, выслушав истца Мараренко В.И, поддержавшего доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений суда первой и апелляционной инстанций в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 7 декабря 2021 года Мараренко В.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в отдел установления пенсий с учетом специального стажа N 1 управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением отдела установление пенсий с учетом специального стажа N 1 управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 15 декабря 2021 года N 454341/21 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа с тяжелыми условиями труда согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В специальный стаж истца Мараренко В.И, в связи с тяжелыми условиями труда, не были включены следующие периоды работы:

-с 24 марта 1988 года по 2 февраля 1991 года в должности "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций" Симферопольского специализированного управления N 117;

-с 2 февраля 1991 года по 11 мая 1992 года в должности "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций" Черноморского ХРУ N 3;

-с 21 мая 1992 года по 1 июня 1994 года в должности "мастер" Черноморского ХРУ N 3;

-с 13 октября 1997 года по 29 марта 2000 года в должности "мастер на участке гидротехнического строительства" ССМУ ГАО "Черноморнефтегаз";

-с 5 января 2004 года по 24 мая 2007 года в должности "прораб РСУ" ГАО "Черноморнефтегаз".

В общий страховой стаж Мараренко В.И. не были включены следующие периоды работы: с 19 октября 1987 года по 21 марта 1988 года в колхозе "Таврида"; с 2 февраля1991 года по 1 июня 1994 года в Черноморском ХРУ N 3 треста "Южстальмонтаж"; с 1 июня 1994 года по 26 августа 1994 года в Евпаторийском специализированном управлении N 144 треста "Южстальмонтаж".

Из трудовой книжки Мараренко В.И. серии БТ-1 N 5605296 от 16 октября 1987 года следует, что с 19 октября 1987 года истец принят временно в рыболовецкий колхоз "Путь к коммунизму" на рыбцех грузчиком, 21 марта 1988 года уволен по собственному желанию; 24 марта 1988 года по 2 февраля 1991 года работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций Симферопольского специализированного управления N 117; с 2 февраля 1991 года по 11 мая 1992 года работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций Черноморского ХРУ N 3 треста "Южстальмонтаж".

В справке СПК РК "Таврида" указано, что рыболовецкий колхоз "Путь к коммунизму" создан в 1930 году, решением общего колхозного собрания N 1 от 15 февраля 1991 года переименован в рыболовецкий колхоз "Таврида". СПК РК "Таврида" является правопреемником РК "Таврида".

Из архивной справки N М-313 от 16 июня 2020 года, выданной архивным управлением (муниципальный архив) администрации г. Симферополя Республики Крым, следует, что Мараренко В.И. с 24 марта 1988 года принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций при работе на высоте 2 разряда на Черноморский участок ССУ N 117 треста "Крымстальконструкция", уволен с 1 февраля 1991 года. Приказом от 2 февраля 1991 года N 1-к принят монтажником 4 р. Черноморского участка N 3 треста "Южстальмонтаж".

В справке от 16 июня 2020 года N М-313 архивного управления (муниципальный архив) администрации города Симферополя Республики Крым указано, что дата создания Треста "Азовстальконструкция" Главного управления "Укрстальконструкция" в городе Жданове не установлена. Документы треста переданы на хранение с 1967 года. Согласно приказу Минмонтажспецстроя УССР от 11 июня 1987 года N 96 Трест "Азовстальконструкция" переведен в город Симферополь и переименован в трест "Крымстальконструкция". Приказом Минмонтажспецстроя УССР от 20 марта 1989 года N 41 Трест "Крымстальконструкция" переименован в Трест "Южстальмонтаж" и передан в подчинение Главного управления "Укрглавстальмонтаж". С мая 1991 года Трест передан в ведение Научно-производственного объединения "Укрстальмонтаж" (НПО "Укрстальмонтаж"). На основании приказа Украинской государственной корпорации по выполнению монтажных и специальных строительных работ ("Укрмонтажспецстрой" УССР) от 29 января 1992 года N 18 Трест "Южстальмонтаж" преобразован в Арендный трест "Южстальмонтаж" Украинской государственной корпорации "Укрмонтажспецстрой" с 1 января 1992 года. Согласно решению собрания учредителей от 6 марта 1996 года Арендный трест "Южстальмонтаж" преобразован в Открытое акционерное общество "Южстальмонтаж".

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии от 23 июля 2020 года, выданной ГУП РК "Черноморнефтегаз", Мараренко В.И. работал полный рабочий день в Управлении по добыче газа Государственного акционерного общества "Черноморнефтегаз" в качестве производителя работ ремонтно-строительного участка с 5 января 2004 года по 14 июня 2007 года. Данная работа предусмотрена Списком N 2 раздел XXVII. "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подраздел б, код позиции 22901006-24441, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия о старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пришел к выводу о включении в специальный и общий страховой стаж истца спорных периодов работы, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 3 января 2022 года.

В специальный стаж Мараренко В.И. по Списку N 2 включены периоды работы: с 24 марта 1988 года по 2 февраля 1991 года, с 2 февраля 1991 года по 11 мая 1992 года, с 5 января 2004 года по 25 мая 2007 года.

Период осуществления истцом трудовой деятельности с 1 января 1992 года по 11 мая 1992 года, то есть после 1 января 1992 года, в должности "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций", которая предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, являлся продолжающимся по основному месту работы, место исполнения трудовой функции Мараренко В.И. оставалось прежним, на другую должность не переводился.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что условия и характер деятельности Мараренко В.И. в период с 1 января 1992 года по 11 мая 1992 года, как и ранее, соответствовали тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В специальный стаж работы истца судом включен период с 5 января 2004 года по 24 мая 2007 года, исходя из данных, указанных в справке ГУП РК "Черноморнефтегаз", уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии от 23 июля 2020 года.

Суд апелляционный инстанции, проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции, по доводам апелляционной жалобы ответчика, не согласился с выводами суда в части включения в специальный стаж периодов работы с 21 мая 1992 года по 1 июня 1994 года, с 13 октября 1997 года по 29 марта 2000 года, отменив решение в указанной части и отказав в удовлетворении исковых требований.

Истец Мараренко В.И. работал в рыболовецком колхозе "Путь к коммунизму" (после переименования рыболовецкий колхоз "Таврида") по трудовому договору, а поэтому сведения о выработке установленного минимума трудового участия является обязательным условием для включения в стаж трудовой деятельности лицам являющимся членами колхоза.

В части назначения досрочной страховой пенсии по старости решение суда первой инстанции изменено, на ответчика возложена обязанность назначить истцу страховую пенсию с уменьшением возраста - с 3 января 2023 года.

Мотивируя свои выводы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым указала, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" обладают лица, работающие в строительном производстве в должности "мастера строительных и монтажных работ".

В ответе ГУП РК "Черноморнефтегаз" от 29 сентября 2023 года N 01-6185 указано, что в период с 13 октября 1997 года по 29 марта 2000 года Мараренко В.И. работал в должности мастера участка морского строительства специализированного строительно-монтажного управления Государственного производственного предприятия "Черноморнефтегаз".

Данная должность не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. В соответствии с приказом ГПП "Черноморнефтегаз" от 27 ноября 1995 года N 625 по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в ССМУ ГПП "Черноморнефтегаз" утвержден перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей работников, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение. В указанный перечень должность мастера (мастера участка морского строительства) не включена.

Суд апелляционной инстанции отметил, что работодателем представлены сведения о неосуществлении Мараренко В.И. в период с 13 октября 1997 года по 29 марта 2000 года трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Дополнительные документы относительно периода работы с 21 мая 1992 года по 1 июня 1994 года, доказывающие, что в указанный период Мараренко В.И. работал полный рабочий день на должности, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, в материалах дела отсутствуют.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов нижестоящих инстанций обоснованными, поскольку они основаны на надлежащей оценке, представленных по делу доказательств и требованиях подлежащего применению к правоотношениям законодательства.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В силу частей 2 - 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Согласно Постановлению N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 года, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, также указано на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Периоды работы истца с 19 октября 1987 года по 21 марта 1988 года, с 2 февраля 1991 года по 1 июня 1994 года, с 1 июня 1994 года по 26 августа 1994 года, подтверждены записями трудовой книжки, а недостатки, имеющие в ней, не могут свидетельствовать о факте неосуществления трудовой деятельности Мараренко В.И.

До 1 января 1992 года подтверждение полной занятости выполнения работ, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 26 января 1991 года N 10, не требовалось.

Выводы судебных инстанций о включении в специальный стаж непрерывного периода работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 24 марта 1988 года по 2 февраля 1991 года, с 2 февраля 1991 года по 11 мая 1992 года в должности монтажника 4р. у одного работодателя (трест "Крымстальконструкция" в 1989 году переименован в трест "Южстальмонтаж"), являются обоснованными и законными.

Доводы кассационной жалобы ответчика о незаконности включения в специальный стаж периода работы Мараренко В.И. в должности прораба, не основаны на законе.

Работа истца Мараренко В.И. с 5 января 2004 года по 24 мая 2007 года в должности прораба в Управлении по добыче нефти и газа ГАО "Черноморнефтегаз", подтверждается трудовой книжкой.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "производители работ (прорабы)" (код позиции 22901006-24441).

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37, производитель работ - это полное наименование от сокращения должности прораб.

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды на условиях полной занятости в должности прораба на строительстве зданий, сооружений и других объектов подтвержден.

Доказательств выполнения работ мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве зданий и сооружений, истцом не представлено, в этой части доводы кассационной жалобы истца признаются необоснованными и противоречащими материалам дела. Справки работодателя за спорный период времени, а также иные документы, уточняющие льготный характер работы истца в спорный период времени, не представлены.

Вопреки доводам кассационной жалобы Мараренко В.И, суд апелляционной инстанции правомерно, с учетом наличия у истца специального стажа, назначил ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями Федерального закона "О страховых пенсиях", при достижении 56 летнего возраста, то есть с 3 января 2023 года.

Основания и мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части судебного постановления, и оснований считать их неправильными не имеется.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителей сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов судов, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебных актов, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Черноморского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 10 октября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 10 октября 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы Мараренко В.И, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бетрозова

Судьи М.А. Парасотченко

И.И. Мотина