Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 г. по делу N 8Г-41844/2023[88-4263/2024-(88-46185/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жогина О.В, судей Якубовской Е.В, Богатых О.П, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "Управление ЖКХ" Советского района г. Ростова-на-Дону", департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону о возложении обязанности выделить бюджетные средства на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту в жилых помещениях и выполнить указанные работы по кассационной жалобе администрации г. Ростова-на-Дону на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 29 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Жогина О.В, выслушав представителя администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО4, полагавшей возможным переход к рассмотрению гражданского дела по правилам административного судопроизводства, прокурора ФИО5, возражавшую против такого перехода,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением кМКУ "Управление ЖКХ" Советского района г. Ростова-на-Дону", департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону о возложении обязанности выделить бюджетные средства на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту в жилых помещениях и выполнить указанные работы.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 июня 2023 года исковые требования прокурора удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 29 августа 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить указанные судебные постановления, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права.

Изучив постановленные по настоящему делу судебные акты, изложенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 22 ГПК РФ установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных норм требования прокурора вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", кассационный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 33.1 ГПК РФ).

После перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства кассационный суд общей юрисдикции руководствуется положениями КАС РФ.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам административного судопроизводства и передать дело в судебную коллегию по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 33.1, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

перейти к рассмотрению гражданского дела по иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "Управление ЖКХ" Советского района г. Ростова-на-Дону", департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону о возложении обязанности выделить бюджетные средства на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту в жилых помещениях и выполнить указанные работы по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее дело в судебную коллегию по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу кассационной жалобы администрации г. Ростова-на-Дону на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 29 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи