Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 марта 2024 г. по делу N 16-1285/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Алтайского края Шипиева В.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от 19 октября 2023 г., вынесенное в отношении Волженина Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от 19 октября 2023 г. Волженин Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Барнаулу.

В порядке ст. ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ данное постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.

В протесте первый заместитель прокурора Алтайского края Шипиев В.В. просит постановление изменить, исключив назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Волженин Г.А, извещенный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Из материалов дела следует, что 17 октября 2023 сотрудниками ОП по Третьяковскому району МО МВД России "Змеиногорский" по адресу "адрес" выявлено лицо без гражданства Волженин Г.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец "адрес", который пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и виновность Волженина Г.А. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Волженина Г.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения принятого по данному делу судебного акта.

Как следует из приложенных к протесту материалов, в ходе рассмотрения заявления Волженина Г.А. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что указанное лицо гражданином Республики Казахстан не является, реадмиссии не подлежит, в связи с чем 18 декабря 2023 г. ему выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии (п. 1). Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства на десять лет (п. 3).

В силу требований п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 данного Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Принятие решения о выдаче Волженину Г.А. временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, с учетом приведенных выше нормативных положений, позволяет прийти к выводу о возможности исключения из обжалуемого постановления дополнительного наказания в виде административного выдворения.

При таких обстоятельствах постановление судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от 19 октября 2023 г. подлежит изменению путем исключения указания на назначение Волженину Г.А. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

протест первого заместителя прокурора Алтайского края Шипиева В.В. удовлетворить.

Постановление судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от 19 октября 2023 г, вынесенное в отношении Волженина Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Волженину Г.А. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части данное постановление оставить без изменения.

Судья А.В.Калинко