Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 марта 2024 г. по делу N 16-1332/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Щедрина Констатина Алексеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 02 июня 2023 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 31 июля 2023 г., вынесенные в отношении Щедрина Константина Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 02 июня 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 31 июля 2023 г, Щедрин К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

В жалобе Щедрин К.А. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 26 февраля 2023 г. в 08 час. 10 мин. по адресу: г. Красноярск, ул. Комбайностроителей, 5, водитель Щедрин К.А, имеющий признаки опьянения, в нарушение требований, предусмотренных пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка N 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска постановления о привлечении Щедрина К.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

С выводами, изложенными в постановлении по делу об административном правонарушении, судья районного суда согласился, однако не учел следующее.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении данного дела Щедрин К.А. последовательно отрицал факт совершения вмененного ему административного правонарушения, указывая на то, что от прохождения медицинского освидетельствования не отказывался, не смог сдать пробу мочи по физиологическим причинам.

Данные доводы Щедриным К.А. приведены в жалобе на постановление, поданной в районный суд, однако какой-либо оценки не получили.

Делая вывод о соблюдении порядка привлечения Щедрина К.А. к ответственности, судья районного суда не принял во внимание, что водитель транспортного средства подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, лишь в том случае, если невыполненное им требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования являлось законным.

Вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения регулируются Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н.

В соответствии с пунктом 19 указанного Порядка медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался" выносится в случаях: 1) отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения); 2) отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка; 3) фальсификации выдоха; 4) фальсификации пробы биологического объекта (мочи).

Пунктом 6 приложения N 3 к указанному Порядку определено, что при наличии у свидетельствуемого острых заболеваний, состояний, представляющих угрозу его жизни, или если в течение 30 минут после направления на химико-токсикологические исследования свидетельствуемый заявляет о невозможности сдачи мочи, производится отбор крови из поверхностной вены в объеме 15 мл в две пробирки (флакона) объемами 10 мл и 5 мл.

Как следует из материалов дела, поводом для его возбуждения послужил зафиксированный в акте медицинского освидетельствования от 26 февраля 2023 г. N 247в, отказ освидетельствуемого Щедрина К.А. (который не смог сдать пробу мочи) от лабораторного исследования уровня психоактивных веществ в крови.

Между тем, из содержания акта медицинского освидетельствования и приобщенной к материалам дела видеозаписи усматривается, что требование сдать кровь было предъявлено Щедрину К.А. до истечения 30 минут после того, как ему было предложено сдать мочу (л.д. 7, 23).

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда указанному обстоятельству надлежащей оценки не дал, доводы жалобы должным образом не проверил, не выяснил, был ли соблюден порядок проведения медицинского освидетельствования и являлось ли законным требование сдать кровь из поверхностной вены, невыполнение которого послужило основанием для привлечения Щедрина К.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 31 июля 2023 г, законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения процессуальных требований и принять обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу Щедрина Константина Алексеевича удовлетворить частично.

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 31 июля 2023 г, вынесенное в отношении Щедрина Константина Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить в Железнодорожный районный суд г. Красноярска на новое рассмотрение.

Судья Д.В. Недорезов